本报讯 河北省财政厅日前出台的《省级政府向社会力量购买服务实施办法（暂行）》明确，未纳入政府购买服务预算和实施计划的服务项目，不得组织实施。

　　《办法》从项目预算编报、编制实施计划、组织实施采购、加强合同管理、项目验收结算、绩效评价、监督管理等七个方面入手，加快推进和规范政府购买服务。

　　根据《办法》，省级行政机关、事业单位和群团组织等购买主体，在编制年度预算时，应根据法律法规、部门职责、政府工作部署、事业发展需要，按照省级预算管理的统一要求和政府采购预算编制的规范流程，同步编制购买服务政府采购预算。

　　政府购买服务实施前，购买主体还应根据批复的年度预算，及时编制政府购买服务实施计划，明确项目基本情况、组织形式、采购方式、采购时间、绩效目标等具体内容，并报省财政厅核准后执行。

　　未纳入政府购买服务预算和政府购买服务实施计划的服务项目，购买主体不得组织实施、政府采购代理机构不得代理、财政部门不得支付采购资金。

　　《办法》明确，实施计划确定后，购买主体要按照政府采购有关程序，通过财政部门指定媒体，及时充分地向社会公开购买服务的预算资金、主要内容、承接标准和目标要求等信息。凡纳入政府集中采购目录的购买项目，应当严格按照政府采购法规定的程序组织购买。未列入集中采购目录的购买服务政府采购项目，由采购主体按照政府采购法的有关规定，自行采购或委托采购代理机构采购。项目验收完成后，购买主体应将验收材料向社会公开，接受社会监督。

　　在资金管理方面，河北省将购买服务资金纳入财政资金绩效管理体系，建立由购买主体、服务对象及第三方组成的综合性评审机制，对购买服务数量、质量和资金使用绩效进行考核评审，并将评审结果向社会公布，作为选择政府购买服务承接主体的重要依据。

　　承接主体负责对购买服务项目资金进行规定的财务管理和会计核算，接受并配合相关部门对资金使用情况进行监督检查和绩效评价，按要求提供资金使用情况以及项目执行情况的报告、成果总结等其他材料。财政部门会同审计、监察部门加强对政府购买服务的监督，确保资金规范管理、合理使用。

　　据了解，从今年起，河北省将在教育、就业、社会保障等17个领域试点推行政府购买服务工作。2014年共涉及13个领域的88项社会服务事项，其中，省级直接向社会力量购买服务事项48项，主要包括公共医疗卫生规划、城乡防灾减灾能力建设、法律援助、主题招商活动等服务。