国务院办公厅近日印发的《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》提出，大力提高基层医疗卫生服务能力。通过政府举办或购买服务等方式，科学布局基层医疗卫生机构，合理划分服务区域，加强标准化建设，实现城乡居民全覆盖。