为进一步提升工程招标代理、工程造价咨询、工程监理服务、工程检测服务等与工程相关联业务的操作行为,近期,县政府采购中心对我县教育、住建两大建设项目较多的系统的工程勘察设计、造价咨询、招标代理、工程监理和工程检测服务等供应商备选库进行了招标。
近年来,随着工程建设项目的增多,与工程项目相关联的配套产业需求不断增大,为提高建设项目的合理性,提高效率避免重复劳动,我县针对各行业不同需求确定1-3年服务期限统一招标入库。虽然招投法实施十多年来特别是招投标法实施条例实施两年多来,我县的招投标行为逐步规范,招投标领域不断扩大。但由于工程项目招投标活动的监管方式,已由审批管理改变为全过程监督,依法登记备案和对违法、违纪行为的查处,整个招投标活动的操作都由招标代理机构来完成,而且我国招标代理业务起步晚,招标代理市场发育尚不完善,一些相关的配套制度还不健全,致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律,步入误区,存在利用自己的特殊身份帮助业主有倾向性的选择中标单位的现象。其次招投标活动中还存在着一些亟待解决的问题,譬如,招标人规避招标,投标人串通投标、恶意竞标的现象时有发生,评标行为不规范,一些专家还不能从客观公正的立场出发对投标文件进行评审。这些问题的存在,直接影响了招投标事业的健康发展,妨碍了统一开放、公平竞争的市场秩序的形成。招标投标活动的规范与否,将直接影响到我县公共资源交易市场的秩序, 因此我县为了加大交易项目的规范力度,从源头遏制设计变更增加工程量。并且还可以促进公平竞争,打破地域和行业保护,减少串标陪标现象。
此类供应商备选库的招标旨在为进一步规范采购单位、中介机构的行为,建设单位可以在交易中心找到好的施工单位,施工企业凭实力增加了中标机会,外地企业不再受地方保护的困扰。不断规范政府采购秩序,完善社会监督机制,进一步加大社会监督力度,不断提高招标采购前期决策阶段科学化、设计阶段合理化、施工阶段精细化,以便在项目实施过程中更好的进行实时指导和控制,使建设项目全过程管理更为科学。(长阳公共资源交易中心 田妮琼)