近日，国家发展改革委等6部门联合印发《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》（以下简称“《办法》”），从工程建设项目招标代理机构登记、从业、监督管理等方面，构建了全生命周期的管理体系，有助于规范招标代理活动、促进招标投标市场规范健康发展。

积极探索实践，为招标代理行业管理积累经验

安徽省始终紧跟国家政策导向，结合本省实际，在招标代理机构管理服务方面，形成了富有地方特色的实践路径。

（一）以“清单化”明确权责边界。安徽省发展改革委会同多部门联合印发《安徽省工程建设项目招标代理机构负面行为清单》，全面梳理招标投标活动中代理机构存在的问题，从“正面引导”与“外部约束”两个维度划定行为边界。负面行为清单涵盖承揽业务、编制发布招标文件、组织开评标3个方面23项具体事项，明确了“非法承揽业务”“编制倾向性条款”“干预评标结果”等禁止性行为，让代理机构从业有依据、监管有支撑。

（二）以“机制化”动态评价管理。建立健全“谁委托、谁评价”“谁监管、谁评价”“一项目一评价”机制，强化工程建设项目招标代理机构及从业人员管理，重点监督检查存在违法违规行为或代理项目多次出现异议投诉的代理机构，动态更新公开招标代理机构及从业人员评价情况，鼓励招标人择优选择招标代理机构。

（三）以“规范化”强化行业自律。安徽省建筑工程招标投标协会制定《安徽省工程建设项目招标代理机构及从业人员行为规范（试行）》，从招标代理机构条件、从业人员要求、信息登记、代理业务承接、代理委托合同、招标代理服务费、项目负责人职责要求等方面，推进行业自律，促进工程建设项目招标代理行业规范发展。

深入贯彻落实，促进招标代理行业规范健康发展

安徽将积极贯彻落实国家发展改革委统一部署，坚持“制度落地、监管创新、行业赋能”三位一体，统筹运用政府监管、技术支撑、市场自律等方式，以招标代理行业提质增效推动招标投标市场规范健康发展。

（一）强化政策宣传与解读培训。通过专题培训、线上宣讲、案例解读等形式，向代理机构、招标人、投标人等解读《办法》的核心条款、制度创新和法律责任，重点讲解登记管理、从业人员要求、负面行为禁止等关键内容，引导交易主体主动适应新规、依法合规开展活动。

（二）健全制度规则与监管机制。指导各地市根据《办法》进一步完善代理机构登记流程、信息公示标准、信用评价指标等。深化“互联网+监管”，创新人工智能技术运用，严厉打击串通投标、围标串标、乱收费等违法违规行为，持续提升监管精准性和效率。

（三）推动行业专业化与自律转型。引导代理机构以《办法》实施为契机，加强人才队伍建设，配齐配强专业从业人员，提升招标文件编制、评标组织、政策解读等专业服务能力；鼓励代理机构行业自律，开展专业评价和技能培训，推动形成“比学赶超”的良性竞争环境。