湖南省人民政府办公厅近日印发《湖南省政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”实施方案》（湘政办发〔2025〕39号），全面贯彻落实国务院办公厅相关部署要求，以三年为期推动政府采购领域深度改革。此举标志着该省在优化营商环境、规范市场秩序、服务统一大市场建设方面迈出关键步伐。

一、铁腕整治乱象，构建全链条监管体系

针对当前存在的采购文件差别歧视、围标串标、质次价高等十大顽疾，全省将开展三级联动专项整治，建立"有诉必应"机制并实行"一案多查"制度12。通过升级省级监管服务平台，实现与中央系统及纪检监察大数据平台对接，破除地方保护壁垒，推行供应商和代理机构"一地注册、全国通用"新模式1。同步健全信用管理体系，打通中国湖南政府采购网与国家企业信用信息公示系统等平台数据，对失信主体实施联合惩戒12。

二、制度标准双轮驱动，夯实法治化根基

方案明确将清理废除妨碍统一市场的不合理限制，重点完善需求管理、合同融资、履约验收等全流程制度1。统一执行财政部制定的招标文件标准文本，试点集中采购机构跨区域竞争，推行框架协议采购实现"以量换价"12。值得注意的是，财政部门将退出电子卖场运营，关停现有平台后由采购人自主选择小额零星采购渠道，强化主体责任落实1。

三、精准施策赋能，激活产业发展新动能

在支持科技创新方面，探索合作创新采购模式，建立"首购订购"机制促进产学研转化15。中小企业扶持政策再加码：400万元以上工程项目预留份额阶段性提升至40%的政策延续至2026年底，并推广"政采贷"线上融资服务12。绿色采购政策同步深化，要求医院、学校等公共建筑强制采购绿色建材，鼓励申报国家级绿色建材应用试点城市12。乡村振兴领域依托"832平台"拓展农产品采购，工会组织和个人采购额纳入考核指标12。

据悉，省级财政部门已建立工作台账细化任务分工，将定期督导评估实施效果。各市州正加紧制定配套细则，确保三年行动期内实现政府采购从程序合规向价值创造转型，为高质量发展注入新动力。