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生态环保项目政府采购的评审要点

生态环保项目一进评标室,就被两套标尺同时卡脖子:一套是政府采购的法定程序,另一套是生态环境部门的硬性技术指标。  

程序错一步,项目直接废标;指标差一格,技术分归零。  

评审的第一关就是“环保合规性”:投标人必须提供项目环评批复或备案回执,批复文件中的建设地点、处理规模、排放标准要与投标方案完全一致,任何“扩大处理能力”“提高排放浓度”都会被认定为重大偏离,符合性审查直接刷掉。

排放标准之后,紧跟着“监测数据真实性”。  

投标人习惯把“出口浓度≤30mg/m³”写在响应表里,却忘记附上第三方检测报告,报告编号还要能在“生态环境监测数据管理平台”核验,核验不到或检测日期早于招标公告发布日六个月以上,技术评委就会视为“无效数据”,这一项分数直接清零。  

数据页必须带CMA章,章号要与国家认证认可信息公共服务平台对应,对应不上就是“伪造嫌疑”,系统会把文件名标红,提醒评委重点核查。

工艺路线是评分表里分值最集中的板块。  

招标文件写明“采用A²O+深度处理+紫外消毒”工艺,投标人就应按顺序写清厌氧、缺氧、好氧、滤池、消毒五段水力停留时间,停留时间不能写“约”“大于”,必须给实测值,偏差超过±5%即被认定为“未实质性响应”,价格再低也无法补救。  

工艺图要用CAD原图截屏,图签栏含设计单位、资质章、注册工程师章,缺章即被认为“无设计依据”,技术标因此被降档。

能耗与碳排放在生态环保项目里首次成为评分项。  

千瓦时每吨水、吨水泥、吨垃圾必须写明,且要附电能计量器具型号、精度等级、安装位置,精度低于0.5S级即被视为“监测不可靠”,对应分数扣减。  

碳排放核算要给出吨CO₂当量,核算边界要与环评一致,一致性的判定方法是:核算范围写清“运行期+建设期”,建设期只算主材生产及运输,运行期只算电力消耗,任何把“人员通勤”算进边界的多余排放,会被认定为“虚增减排量”,虚增即扣分。

固体废物去向是评审的新重点。  

污泥、炉渣、飞灰必须写明“最终处置方式”,只写“委托有资质单位处理”不给分,必须给出接收单位名称、危废经营许可证编号、许可有效期、接收量上限,接收量低于投标方案产生量即被认为“处置能力不足”,能力不足的方案直接降分。  

接收合同要在投标时即已签署,签署日期早于招标公告发布日,否则被视为“事后合同”,事后合同不计分,也不被认可为“可靠去向”。

运维方案不再写“7×24小时响应”,而要写“数据响应”。  

在线监测设备故障必须在1小时内远程诊断,诊断失败需在4小时内到场,到场后2小时内恢复数据传输,传输中断超过4小时即触发“未达标”记录,记录由省级监控平台自动生成,生成即扣分。  

运维人员要具名,姓名、证书编号、社保月数写在方案里,社保缴纳单位必须与投标人一致,不一致即被认为“挂靠”,挂靠即否决。

价格分计算也有生态门槛。  

低于成本价警戒线(信息价85%)的报价必须提供成本说明,说明要含主材、能耗、人工、折旧、管理费五项,五项之和与报价差额小于5%即被认为“合理”,差额大于5%且无法说明的,即被认定为“低于成本”,低于成本直接废标,不因技术分高而保留。

生态环保项目的评审逻辑可以概括为“数据说话、平台验证、实时扣分”。  

环评批复、监测报告、耗能计量、碳排核算、固废合同、运维记录,全部要切成可验证的数字,数字对不上,现场解释的机会都没有。  

把参数写成实测值、把工艺写成原图、把能耗写成电表读数、把固废写成接收许可证号,让每一行文字都能在平台里查到对应编号,才能通过生态环保评审的“数据关”。


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