公共资源交易领域作为国家治理体系的重要组成部分,其信息化建设水平直接关系到资源配置效率、社会公平正义和经济高质量发展。山东省公共资源交易中心(以下简称“省交易中心”)自2016年成立以来,以信息化为抓手搭建30余个系统,推动公共资源交易全流程电子化,这既是落实国家深化经济体制改革“应进必进、统一规范、公开透明、服务高效”要求的具体实践,也是破解传统交易模式痛点、提升治理效能的必然选择。
一、把握改革创新与高质量发展的时代逻辑
(一)改革创新是应对时代挑战的必然要求
当前,数字技术革命加速演进,公共资源交易面临着数据安全风险加剧、监管协同难度加大、市场主体需求多元化等新挑战。省交易中心坚决扛牢“走在前、挑大梁”,按照省委、省政府确定的重大部署、重大事项、重点项目,开展公共资源交易工作,把“过紧日子”“集中力量办大事”作为开展工作启动前的必要论证环节,创新性开展信息化建设项目内部审计,为单位的发展保驾护航。
(二)高质量党建是引领改革创新的根本保障
省交易中心党委深刻认识到,党建工作是事业发展的“根”与“魂”。在公共资源交易信息化审计工作中,坚持党的全面领导是确保审计方向正确、成效显著的关键。党委将审计工作纳入全面从严治党主体责任清单,通过成立内审委员会、制定审计工作规划、推动审计成果运用等方式,将党建引领贯穿审计全流程。
(三)高质量发展是改革创新的终极目标
公共资源交易领域的高质量发展,核心在于通过优化资源配置、提升服务效能、强化监管效能,实现效率与公平的统一。信息化建设项目内部审计作为推动高质量发展的“催化剂”,其价值不仅在于发现问题、督促整改,更在于通过全流程监督、全周期管理,推动制度完善、技术创新和治理升级。
二、以高质量党建引领改革创新的实践逻辑
(一)党建铸魂强根基,锻造专业化审计铁军
省交易中心以党建为引领,组建了一支高素质的信息化审计队伍。成立了以党委书记为组长,党委成员为副组长的审计工作领导小组,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。小组成员涵盖了技术信息、财务等多个领域的专业人才,为审计工作的高效开展提供了坚实的人才保障。
(二)深度融合促发展,党建与审计业务同频共振
将党建工作与审计业务紧密结合,把信息化建设项目内部审计内容纳入党建学习体系。定期邀请行业专家开展专题讲座,深入解读公共资源交易信息化建设的政策法规、技术标准和审计要点。同时,积极与单位的技术信息部开展联合主题党日活动,共同探讨信息化项目建设中的难点问题,将预算编制、技术需求等实际工作融入主题党日,在交流互动中提升党员干部的业务能力和政治素养,实现党建与审计业务的同频共振。
(三)廉政护航筑防线,构建审计风险防控长效机制
省交易中心围绕审前、审中、审后,构建全链条、立体化信息化审计体系,推动审计从“被动查错”转向“主动防控”。审前建立内审委员会,出台《信息化系统建设项目内部审计实施细则》,聚焦投资预算等关键环节,精准定位廉政风险,实现绩效与廉政双轨审计。审中融合大数据分析等技术,利用MAC地址比对、资质穿透核查等手段预警违规行为;通过“立项—招标—开发—验收”全流程审计,在各环节设置防控点,杜绝违规立项、利益输送等问题。审后以问题为导向,印发《内部审计办法(试行)》,建立“边审边改+回头看+建章立制”闭环管理,完善长效机制;通过双轨协同、前置审计,将成果转化为廉政制度体系,从源头堵塞漏洞。
三、高质量党建引领下信息化建设项目内审成果斐然
(一)规范筑基,推动信息化系统建设提质增效
通过实施信息化建设项目内部审计,省交易中心在项目立项、招标采购、开发建设、验收结算等各个环节的管理更加规范。严格按照相关制度和审计要求执行,有效避免了项目建设过程中的随意性和不规范行为,确保了信息化系统建设符合国家法律法规和行业标准,提升了系统的稳定性、安全性和实用性。
(二)数字赋能,实现内部审计效率跨越式提升
借助数字化审计手段和创新的审计模式,信息化建设项目内审效率得到大幅提升。大数据分析、清标审查平台等技术的应用,使得审计人员能够快速准确地获取和分析海量数据,精准定位问题线索,大幅缩短了审计时间。同时,全流程审计机制的建立,使得各个环节的审计工作紧密衔接,减少了不必要的重复劳动,提高了审计工作的整体效率。
(三)治理升级,激活公共资源交易发展新动能
信息化建设项目内审成果的有效运用推动了公共资源交易领域的治理升级。通过完善制度体系、加强整改落实和强化协同发展,省交易中心在资源配置效率、服务效能和监管效能等方面都取得了显著提升。信息化建设项目内部审计为公共资源交易领域的高质量发展提供了有力支撑,促进了经济社会的健康发展。
公共资源交易领域信息化建设项目内部审计的探索与实践,是省交易中心深入贯彻落实国家深化改革要求、推动高质量发展的一个缩影。面对新时代新征程的新任务新要求,省交易中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深化党建与业务融合,以改革创新为动力,以高质量审计护航公共资源交易高质量发展,为加快建设全国统一大市场、推进国家治理体系和治理能力现代化贡献更大力量。