为破解中小企业发展难题、激发市场主体活力，湖北省人民政府办公厅近日印发《关于加力助企解难推动中小企业稳健发展的若干措施》（鄂政办发〔2025〕15号），自2025年5月9日起施行，有效期至2027年12月31日。该政策从降本增效、融资纾困、市场开拓、生态构建、服务优化等五方面提出24条具体举措，其中“政府采购倾斜支持”与“大中小企业融通创新”成为助力中小企业稳增长的两大核心抓手。

政府采购“加码”：40%以上预算定向支持中小企业

《若干措施》明确要求，湖北省各级政府将通过采购政策“精准滴灌”中小企业。一是小额项目“全留”中小企业。200万元以下的货物和服务项目、400万元以下的工程项目，若适宜由中小企业承接，须全部面向中小企业采购；二是大额项目“预留四成”。200万元以上的货物和服务项目、400万元以上的工程项目，若适宜由中小企业参与，须预留该部分采购预算总额的40%以上，专门面向中小企业。据湖北省财政厅相关负责人介绍，此举将推动政府采购资金向中小企业倾斜，预计每年可为中小企业释放超200亿元市场空间，助力其提升市场份额、稳定经营预期。

大中小融通“提质”：产业链协同打造“共赢生态”

为破解中小企业“单打独斗”困局，《若干措施》提出“大中小企业融通创新”专项行动。一是常态化供需对接。分地区、分行业开展产业链供应链融通对接活动，推动大企业发布采购需求清单，中小企业精准匹配技术、产品供给，促进供需两端“双向奔赴”；二是跨产业平台共建。深化供应链平台建设，搭建跨行业、跨领域的供需对接机制和合作平台，通过市场化手段推动大中小企业在技术研发、成果转化、生态共建等方面深度合作；三是典型案例示范推广。遴选一批大中小企业融通创新典型模式，如“龙头+专精特新”协作配套、“链主+中小企业”集群发展等，形成可复制、可推广的经验。湖北省经信厅数据显示，2024年全省已推动超500家大企业与3000余家中小企业开展融通对接，带动中小企业新增订单超80亿元。新政实施后，这一数字有望进一步扩大。

政策“组合拳”发力：24条举措覆盖全生命周期

除上述两大举措外，《若干措施》还从多维度为中小企业“减负赋能”。一是降本减负。阶段性降低失业保险费率、减免小微企业不动产登记费、缓缴水电气费等，预计每年为企业减负超百亿元；二是融资破冰。设立200亿元中小企业应急转贷纾困基金，推广“政采贷”“科技贷”等信用贷款产品，力争2027年小微企业贷款余额突破3万亿元；三是服务提效。建设全省统一的企业服务平台，实现惠企政策“一键申报、免申即享”，企业诉求“24小时响应、7日办结”。

湖北省政府表示，下一步将建立政策落实督查机制，确保24条举措“条条落地、件件见效”，推动中小企业在湖北高质量发展中“挑大梁、唱主角”。