近日，国家发展改革委、商务部、市场监管总局联合发布通知（发改体改〔2025〕511号），在全国范围内开展市场准入壁垒专项清理整治行动，重点破除地方违规准入限制，推动“非禁即入”原则全面落地，为构建全国统一大市场扫清制度障碍。

核心目标：破壁垒、建机制、促公平

行动聚焦清理地方性法规、规章及行政规范性文件中违规设置的准入门槛，解决审批“加码”、行业保护、区域分割等15类典型问题（如国家已放开事项地方仍审批、外资准入限制超负面清单等），通过“全面排查—线索归集—核实整改—案例通报”四步机制，建立长效监管体系。

整治重点：15类违规情形全覆盖

包括：

地方审批乱象：擅自增设审批、拖延办理、互为前置条件；

市场分割行为：对外地企业设限、区域间准入标准不一；

新业态梗阻：因监管空白导致新业态审批受阻；

外资准入违规：违背负面清单设置隐形门槛。

实施路径：分级清理+技术赋能

文件清理：各级部门全面梳理涉准入文件，废止无上位法依据规定，国家发改委组织跨省核查并引入AI辅助；

线索征集：通过官网、政务大厅等渠道公开征集问题，严格保密举报人信息；

整改督办：建立省级台账，重点问题由国家督办，整改不力将通报约谈；

案例通报：公开曝光典型案例，纳入城市信用监测，正向激励主动整改地区。

协同推进：社会监督+跨部门联动

行动全程公开，引入媒体监督，建立线索共享机制；中央部门加强系统指导，确保与最新版市场准入负面清单（2025年版，事项缩减至106项）无缝衔接。