避免代理机构乱收费需要政府、社会公众及监督部门共同努力，从多个方面入手，具体措施如下：

一、明确收费标准和范围

要求代理机构严格遵守《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》等相关法律法规，明确收费项目和标准，并予以公示。代理机构不得收取未经法律、法规、规章或政策性文件明确规定以外的费用。

二、加强信息公开，提高透明度

代理机构应当在采购公告、采购文件中明确代理费用收取方式及标准，并确保供应商知情。

实行电子化采购的项目，采购人或代理机构应免费提供电子采购文件，不得要求供应商再付费领取纸质文件。

随中标、成交结果一并公开本项目收费情况，包括具体收费标准及收费金额等，以增加收费的透明度。

三、规范代理服务协议模板

特别是对于合同履行期限不超过三年且一年一签的政府采购服务项目，明确代理机构不得重复收取代理费，以避免不合理的重复收费现象。

四、加强行业自律和培训宣贯

代理机构应加强行业自律，遵守职业道德，注重打造良好行业氛围，不以不合理低价无序竞争。

政府采购监管部门应定期对代理机构人员进行法律法规和职业道德培训，提升其业务水平和合规意识。

五、加强监督管理

联合多部门开展常态化的监督检查，协同行动及时发现并纠正违规收费行为。

建立健全投诉举报机制，畅通反馈渠道，保障供应商权益。对违规收费行为进行严肃处理，形成有效的威慑力。

六、完善法律法规

加强对招标投标法律法规的修订和完善，明确代理公司服务费收取标准、方式等，为打击乱收费行为提供法律依据。

七、提高维权意识

对于供应商而言，应提高维权意识，遇到代理机构乱收费的情况时，积极采取以下措施维护自己的权益：

核实收费情况：向代理公司索要详细的收费清单，并仔细核实每一项费用。如果发现存在不合理或未经协商而被收取的费用，应当及时与代理公司沟通，要求其给出合理解释。

与代理公司协商：如果核实后发现确实存在乱收费的情况，可以与代理公司进行协商，要求其退还不合理收费的部分。

向相关部门投诉：如果与代理公司协商无果，可以向其所在地的县级以上地方人民政府相关行政主管部门进行投诉，并提供相关证据和详细情况说明。

寻求法律帮助：如果以上途径均无法解决问题，可以寻求法律帮助。可以向当地消费者协会或法律援助机构咨询，必要时向人民法院提起诉讼。

综上所述，避免代理机构乱收费需要多方面的共同努力和协作。通过明确收费标准、加强信息公开、规范服务协议、加强行业自律和培训、加强监督管理、完善法律法规以及提高维权意识等措施的实施，可以有效地遏制代理机构乱收费的现象，维护市场秩序和公平竞争环境。