近来年，工程建设项目进入竹山县公共资源交易中心的数量超300个，涉及金额达30多亿人民币，为从源头上杜绝腐败现象的发生，竹山县公共资源局严格规范工程招标程序，创新招投标监管机制，建立集中交易平台，打造阳光工程，多举措遏制工程招标腐败问题。   

健全管理机制，完善法律体系。在管理体制上，建立权力制衡机制，结合惩治和预防腐败建设，加强对政府投资项目的招投标的监督制约，深入推进工程招标项目信息公开，加大对工程招投标违纪违法案件的惩治查处力度，不断推进工程招标程序依法合规、公开透明运行。先后制定了《建设工程围标串标行为认定处理办法》、《竹山县防治围标串标实施办法》、《招标代理机构考核管理办法》、《招投标不良行为记录和管理办法》、《招投标评委管理暂行办法》等管理制度，严格执行招标方案核准备案制、招标文件四级审查制、不良行为记录公告制、岗位廉政责任制、服务承诺制等10多项监管制度，为打击围标、串标行为提供制度保障，最大限度地解决当前招投标和工程建设领域存在的问题。  

强化监督制约，预防权力失控。建立了统一招投标市场诚实信用和失信惩戒制度体系，给干预招标失控的权力套上缰绳，用有效的制度制约权力的滥用，注重以权力制衡为重点，抓好各关键环节管理，如对招标公告、文件审核、资格审查、开评标监督、质疑投诉处理等关键环节的管理，落实岗位职责和风险防范、廉政承诺和责任追究制度，实现信息公开，规则公平，过程公开，结果公正。

完善操作程序，搭建过硬平台。建立完善的公共资源交易交易平台。大力推进电子招投标交易系统建设，筹备购买电子招投标交易服务和管理软件，与银行合作，积极搭建交易平台，服务平台和监督平台，加强人员培训和上网测试，待运行成功后，实行网上报名、网上投标、网上收退保证金、网上开标，切实降低交易成本，有效防范围标串标和人情干扰，“以科技+制度”手段彰显招投标的公平公正性。坚决落实国家对招投标管理清理规范要求，消除市场壁垒，激发市场活力。重点是取消登记备案，押证管理，诚信保证金，质量保证金，摇号确定中标候选人，限定招标规模标准等内容。加强标后监管和代理机构管理，严肃查处规避招标、违法交易等违规行为，净化市场秩序。

      畅通投诉渠道，加强社会监督。工程招投标领域的腐败问题除了法律制度体系制约外，还必须来自全社会的共同监管，在不断加强对招投标活动监管的同时，建立了招投标特邀监督员制度、招标投标信息公开披露制度等方式接受全社会监督，通过投诉举报、网上投诉专栏，社会问卷、座谈会、列黑名单等形式，建立第三方评价机制。形成“一处受罚，处处受制”的招标失信惩治制度，让失信者无地自容，加大与财政、审计、纪检、检察部门密切配合的查案工作力度，对查处的腐败案件定期公开曝光，为工程招投标健康发展开辟广阔市场前景。（袁   涛）