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无预算也采购危害大 将及时支付资金列入营商环境考核

在优化政府采购营商环境大背景之下,供应商面临哪些痛点问题?有何诉求?近日,政府采购信息报记者通过调研和采访近百家供应商获悉,在政府采购活动中,无预算采购是《中华人民共和国政府采购法》明令禁止的行为,但仍有不少供应商遇到了无预算和超预算采购的情况。项目交付履约后,采购人迟迟不支付款项,导致供应商面临很大的经营压力,甚至生存困难。那么,这种情况如何处理?

拖欠款项问题较多

严重影响企业健康发展

北京市某电梯企业相关负责人说,公司经营20余年,受当前市场大环境的影响,企业面临的经营压力和困难较多。他希望业内各方可以一起解决政府采购项目资金回款难题,让企业能够实现健康可持续发展。

不同采购项目的付款形式都不一样,有的采购项目先预付30%—40%的款项,有的采购项目交付验收了才付款。湖北某体育企业负责人介绍,项目交付验收后才付款,企业压力很大,尤其是中小微企业,资金难周转,企业经营成本高。

国内某健身器材厂家负责人说,近两年有不少政府采购项目履约验收之后才付款,还以各种理由和借口拖延付款时间,占用企业现金流,增加企业经营压力。究其原因,一方面是财政资金紧张;另一方面是工程承包商挪用了资金,不能及时支付等。

除了上述三家企业之外,电梯、体育、家具、空调电器等行业不少企业反映,项目回款难是目前企业面临的最大难题,甚至会影响企业的生存和发展。

将及时支付资金

作为营商环境评价指标

2020年,国务院发布《保障中小企业款项支付条例》(国务院令728号)第八条规定,项目交付之日起30日内采购人必须支付款项。在优化政府采购营商环境大背景下,各个省(自治区、直辖市)出台的优化营商环境建设方案,都提到了“加快采购资金支付进度”等政策。

广东华燊实业有限公司董事长罗建国说,政府采购项目要明确采购人支付资金的时间节点和违约责任,建立健全采购资金支付预警机制,对即将到期未支付的项目进行提醒和督促。对于因采购人原因导致的资金支付延迟,应给予供应商相应的补偿,如支付逾期利息、承担违约责任等。

某企业负责人说,“无预算不采购”违法行为泛滥,对企业影响很大。虽然政策很健全,但在落实层面还是存在较大的漏洞。建议相关部门开通项目回款处理专门渠道,从资金源头到采购活动每个环节实行全过程监管,杜绝无预算采购等违法违规行为,不仅保障供应商的合法权益,也是对财政资金监管,促进政府采购市场健康发展。

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