为进一步规范招标投标行为,持续优化招标投标领域营商环境,德州市公共资源交易中心乐陵分中心积极推进依法必须招标的工程建设项目招标投标施行“双盲+双异地”评审,进一步提高了评标质量,为投标人提供更加公平公正的竞争环境,投标企业满意度不断提升。
一是评审专家“盲抽”。所有建设工程招投标项目评委均由代理机构专职抽取人员通过山东省公共资源交易综合评标评审专家库终端随机进行抽取。根据相关法律规定,结合项目实际确定评委专业及人数,抽取时不显示专家的姓名和电话,系统自动通知专家参加评标,招标人和投标人无法获取专家的联系方式。同时,安排工作人员对抽取全过程进行全程在线监督,确保程序规范,信息保密。
二是投标文件“盲评”。评标专家首先对投标人资格条件进行符合性审查,通过符合性审查的,由评标专家在不显示投标人信息的情况下,对投标文件的技术部分进行三维错位“盲评”打分,有效避免“人情分”、“关系分”和“照顾分”等现象的发生,确保评标活动的公平性。
三是代理机构“异地候标”。工程建设招标项目全面推行代理机构在线远程服务评标专家,招标代理不再进入评标室,专家可通过录音电话与候标室内招标代理单向联系,有效防范评标环节的人为干预、信息泄露,确保专家独立评审,防范人为因素干扰。
四是评审专家“异地评标”。远程异地评标模式打破了空间限制,实现优质专家资源共享,减少了人为因素的干扰,有力地破解了“熟面孔”“老关系”“评委成常委”“围标串标”等招标疑难杂症。
2023年至今,乐陵分中心已与内蒙古自治区呼和浩特市、巴彦淖尔市,陕西省延安市,河南省济源市、新郑市等5个省外黄河流经市县签订了远程异地评审战略协议,持续扩大远程评审“朋友圈”。共计完成“双盲+双异地”评审项目21个(42个标段),总交易额达69.59亿元。