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——访广东省公共资源交易中心党组书记、主任阮日生

集中统一、规范运作,公共资源交易必须在阳光下进行。广东省公共资源交易中心自去年7月16日正式挂牌成立以来,努力构建统一的公共资源交易市场,强化市场监管,规范市场行为,形成公开、公平、公正和竞争有序的市场秩序,取得了明显成效。为此,本报记者专访了广东省公共资源交易中心党组书记、主任阮日生。

记者:公共资源交易监管体制改革万众瞩目,是当前深化改革的一大热点,广东省公共资源交易中心的成立是广东省公共资源交易监管体制改革的里程碑。请阮主任介绍一下这一改革的意义,改革是如何进行的?

阮日生:推动公共资源交易管理体制改革,把公共资源推入市场进行集中公开交易,打造统一规范的公共资源“阳光交易平台”,更好地发挥市场配置公共资源的基础性作用,成为完善公共资源交易市场体制,乃至完善社会主义市场经济体制、健全市场体系的必然选择,也是从源头上预防和治理腐败的重要途径,对于维护社会公平正义,改善民生,解决社会矛盾也具有十分重要的意义。

组建省公共资源交易中心是我省公共资源交易体制改革的重大部署。在省委省政府的正确领导下,近两年来,中心党组主动作为,顺势而为,以奋发有为的姿态,抓住全省公共资源交易监管体制改革的大好机遇,全面开展调研。在广泛的调查研究的基础上,结合广东的实际,提出了改革方案,得到省委省政府主要领导和相关部门的充分肯定,最终促成省委省政府作出以省成套局为依托,组建省公共资源交易中心的决定。2013年1月31日,省编委印发《广东省公共资源交易中心机构编制方案》,决定整合省机械设备成套局、省政府采购中心、省医药采购中心的相关职能和编制,组建省公共资源交易中心,为省政府直属的正厅级、公益一类事业单位。同时也明确了中心的主要职责以及今后一段时期的发展方向。

记者:广东地处市场经济前沿,改革开放总是领风气之先,请阮主任介绍一下公共资源监管体制改革的特色和广东省公共资源交易中心的亮点。

阮日生:广东省级构建了“一委一中心”的公共资源交易组织架构。“一委”即省公共资源交易工作委员会,由省政府领导为主任,省直22个部门主要负责人为成员,委员会日常工作由省财厅承担;“一中心”是广东省公共资源交易中心,中心的建设思路是实体市场与虚拟市场相结合,主要通过信息化手段,构建统一规范的公共资源交易监管平台。

从正式挂牌至今,中心党组及时将工作重点转移到中心建设上来,按照“强化服务、改进管理、创新机制、提高效能,为社会提供规范、优质、高效的公共服务,为全省公共资源交易市场和平台建设作出表率”的工作思路,富有成效地开展各方面的工作。中心现今已进入试运行阶段,试运行期间实行统一进场交易、统一信息发布、统一场地安排、统一规章制度、统一专家抽取、统一见证管理、统一资料保管、统一综合监管的“八统一”运行模式运作。

正式运行后,省公共资源交易中心将积极完善并通过信息化系统功能,打造一个集监控、信息化展示、交易服务、过程监管等流程电子化功能于一体的公开、公平、公正、阳光的省级公共资源交易服务平台,为公共资源交易提供“一户式”管理、“一网式”运行和“一站式”服务,并与省网上办事大厅、省公众联合征信系统和省预防腐败信息系统等对接互联,形成互联互通和互认共享的政府服务体系。

我们可以看到,一个全国一流的公开、公平、公正、阳光公共资源交易服务平台,即将呈现在我们面前,继续让作为改革前沿阵地的广东,释放出振奋人心的能量,为全国公共资源交易监管体制改革起到模范带头作用。

记者:省公共资源交易中心是一个新生事物,我们祝愿它健康成长,请阮主任谈谈你们今后的工作思路。

阮日生:2014年是一个全新的起点,是中心进入全面建设和运行的关键一年。在全面深化改革的大环境和大背景下,中心正处在难得的发展机遇期。今后一段时间,我们工作的总体思路是:紧紧抓住广东全面深化改革的契机,继续全力推进我省深化公共资源交易体制改革,努力建成广东省公共资源交易新体制和新机制;紧紧抓住搭建的全省公共资源交易平台,力创一流的阳光交易平台;紧紧抓住指导全省公共资源交易中心的职能,逐步扩大影响、辐射全省,形成全省统一的公共资源交易网络平台;紧紧抓住科技信息化的手段,创新我省公共资源交易平台的科技水平;紧紧抓住搭建全省统一平台的时机,建立指导全省公共资源交易市场建设的规范性制度和文件。按照这个思路,我们主要做好以下三个方面工作。一是着力做好信息化平台建设、着力拓展综合类进场交易业务、着力推进政府采购进场交易规范运作、着力建设全省综合评标专家库、着力建立健全制度体系,努力实现中心建设开好局。二是推动省级公共资源交易进场目录尽快出台、推动省级公共资源交易管理办法尽快出台、推动理顺我中心与其它专业交易平台的关系、推动省医药采购中心尽快整合、推动落实省财政经费保障机制,理顺中心运行机制。三是加强岗位和人员管理、加强教育培训和队伍建设、加强综合协调能力、加强党的建设工作、加强党风廉政建设,全面提高中心服务水平。

面对发展新形势、改革新任务,停顿和倒退没有出路。在采访省公共资源交易中心的过程中,记者看到了系统完备、科学规范、运行有效的公共资源交易监管体系正在形成。我们相信,在省委省政府的正确领导下,在省公共资源交易中心的全力推动下,广东省公共资源交易监管体制深化改革一定能取得更大的辉煌成就!

本报记者  张莜敏  黄细英


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