6月5日，深圳市财政局发布政府采购公告，涉及项目为深圳清华大学的“激光直写仪、磨抛清洗机、高速图像采集仪”项目B包，预算998万元，去年10月底开始招标。

有三家供应商智信科仪（北京）科技有限公司（以下简称“智信科仪公司”）和北京汇德信科技有限公司（以下简称“北京汇德公司”）和上海艾尧科学仪器有限公司（以下简称“上海艾尧公司”）参与了本次采购项目。

深圳市财政局通过调查发现，这三家供应商的文件都是由智信科仪公司工作人员完成的，这是绝对不允许的，如果同一人代表两家公司投标同一单位的两个项目，就存在可能通过竞争中的行贿、暗箱操作等手段来获得更多的利益。

此举既有可能破坏招标的公平性和竞争的诚信，也可能损害投标人的合法权益。

根据财政部87号令37条规定，同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜被视为围串标行为，《深圳经济特区政府采购条例实施细则》也明确规定，不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的属于围串标行为。

因此，三家供应商都受到了处罚，作为主要责任人的智信科仪（北京）科技有限公司一年禁止参与政府采购并罚款5万元，另外两家供应商罚款5万元。

深圳市财政局行政处罚决定书（深财书〔2023〕226号）

一、当事人：智信科仪（北京）科技有限公司

　　地 址：北京市丰台区方庄南路15号楼6层1座726

　　二、基本情况

　　智信科仪（北京）科技有限公司（以下简称“智信科仪公司”）和北京汇德信科技有限公司（以下简称“北京汇德公司”）和上海艾尧科学仪器有限公司（以下简称“上海艾尧公司”）参加了由深圳市合创建设工程顾问有限公司组织的“激光直写仪、磨抛清洗机、高速图像采集仪”项目B包（编号：SZDL2020335508，以下简称“本项目”）政府采购活动。智信科仪公司工作人员为智信科仪公司、北京汇德公司和上海艾尧公司制作涉案项目投标文件并上传，智信科仪公司、北京汇德公司和上海艾尧公司上述违法行为属于《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十五条第六项“由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的”情形，违反《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条第五项“与其他采购参加人串通投标的”规定。

　　三、行政处罚结果

　　根据《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条第五项、《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第三项、《深圳市政府采购行政处罚裁量权实施办法》第十一条第一项、第十四条第二项和《〈深圳经济特区政府采购条例〉行政处罚裁量权基准》序号14的规定，本机关拟将智信科仪公司记入供应商诚信档案，并对智信科仪公司作出从轻处罚，处罚内容如下：

　　（一）一年内禁止参与深圳市政府采购；

　　（二）罚款人民币50,977元（5,097,700×10‰=50,977）。