市交易中心自成立以来,始终把公共资源交易文化建设作为一项系统工程来抓,作为创建学习型、服务型、廉洁型、和谐型“四型”机关的一种有效载体和抓手,提出了“夯实基础、全面打造,突出重点、体现特色”的建设目标,明确了“丰富形式、体现内涵,注重实效、塑造形象”的建设方向,通过对学习文化、服务文化、廉洁文化、和谐文化的精心建设,逐步构建起公共资源交易文化体系,充分发挥文化的教化、培育、引导功能,有力推动了公共资源交易事业的稳步发展。
一、科学合理筹划,注重建设实效
一是分开标区、评标区、监督区、走廊区、会议室、办公区等场所进行分区域因地制宜打造。二是分廉政文化、法制文化、机关文化等主题科学策划打造。在设计上布置了体现机关精神理念、工作目标、规章制度、纪律要求、服务承诺等内容的标牌、标语、专栏等,并突出廉政文化建设的重点。三是与业务建设、机关建设的各个环节有机结合起来,与党的群众路线教育实践活动结合起来,克服形式主义,避免空中阁楼。
通过全方位的文化打造,明确了创建“四型”机关的中心机关建设目标和“搭建阳光交易平台,建设一流服务中心”的德阳公共资源交易事业目标,明确了“公开、公平、公正”的服务原则和“规范、高效、廉洁”的服务宗旨,叫响了“坚持严廉,服务至上”的服务口号,形成了积极向上、全体认同的机关文化理念。
通过全方位的文化打造,弘扬社会主义核心价值观,让干部在时时处处的耳濡目染中,受到潜移默化的影响和熏陶,时刻保持坚定的信心、清醒的头脑,同时,引导专家、投标企业的行为,起到外塑于形、内化于心的作用,营造团结奋进、风清气正的工作环境和“三公”、诚信守法的公共资源交易环境,展现机关良好精神风貌。
二、打造学习文化,创建学习型机关
根据中心建设学习型机关“学习为基”的要求,建立机制,创造条件,引导干部职工牢固树立“终身学习”的理念,真正把学习当作一种觉悟和境界,努力形成“学习、创新”的风尚。一是完善学习机制,充实学习内容。除了自学,规定每周、每月必须安排专门的政治、业务集中学习时间,每年必须分期分批安排人员参加有关培训、调训,认真组织学习党的十八大、十八届三中全会精神,开展从业人员继续教育、电子化交易业务等培训。同时,建立机关阅览室,补充政治、理论、党史、法律、业务等方面书籍。二是丰富学习形式,注重学以致用。以把握时势、提高政策理论水平为重点,通过参加中心组或支部学习、听专家教授作报告、领导讲解公共资源交易业务基本知识,进行“讲授式”学习;以解决疑难问题为重点,通过具体业务操作人员对完成过项目的回顾与分析,进行“案例式”学习;以拓展工作思路为重点,通过参加省、市业务和技能培训,进行“研究式”学习;以丰富实践经验为重点,通过到先进地区实地参观,进行“体验式”学习。同时,鼓励职工参加学历学位教育培训,提高科学文化素质。
三、打造服务文化,创建服务型机关
根据中心建设服务型机关“服务为本”的要求,通过加强运行规范化、管理精细化、服务优质化“三化建设”,提高服务质量和水平,树立“敬业、务实、高效”的服务形象。一是完善中心场地建设,改善服务条件。挤出办公经费粉刷墙面、增添设施,使服务环境有了极大的改观。按照“合理布局、方便群众”的原则,及时调整办公、服务场所,实行交易服务大厅“一窗式”统一对外的交易受理、现场报名、保证金收退、政策咨询等服务。二是实行首问责任、一次性告知、限时办结、去向公示、责任追究制。组织开展“敬业爱岗,争创先进科室”活动,广大干部职工你追我赶,创先争优气氛浓厚。三是积极开展上门服务,为采购单位送政策法规;认真开展“走解办惠”、“双联双帮”等活动,为社区、困难群众、农村贫困学生真心实意办实事、做好事。
四、打造廉政文化,创建廉洁型机关
根据中心建设廉洁型机关“廉洁为重”的要求,以德阳独具特色的绵竹年画为载体,打造了从一楼大厅上二楼楼道的廉政文化年画墙;在开标厅、评标区墙上悬挂起廉政警句、“廉之学、问、思、辩、行”、“道德、诚信”等一幅幅精致的廉政标牌、标语,打造了廉政文化走廊,处处提醒着进场交易的各方主体和中心工作人员“遵纪、守法”,随时绷紧“廉政”的弦。
在具体工作措施上,以抓教育、建制度、广监督、强管理为重点,做到“严”字当头,在工作上严格,在纪律上严肃,深化正风肃纪,全面加强党风廉政建设。严格贯彻落实省委“两个意见”和党风廉政建设责任制,实行领导班子成员“一岗双责”,不定期召开行政会议,研究部署党风廉政建设工作,及时解决工作中存在的不足;建立统一、规范的公共资源交易平台,实行分段式流程管理,推行电子化交易;按流程梳理廉政风险点,建立廉政风险防控制度,实行交易文件会审、社会监督员制度;抓好警示教育,组织到阿坝监狱参观,在专家等候室、监控室轮换播放和组织职工观看案件查处警示教育片,强化法纪意识;严格执行会议、接待、出差、政府采购等规定,厉行勤俭节约。
五、打造和谐文化,创建和谐型机关
根据中心建设和谐型机关“和谐为要”的要求,采取有效措施谋团结、共协作、促和谐。一是领导带头促和谐。领导班子坚持民主集中制原则,充分发扬民主,倾听职工、有关部门和社会各方面意见,在机关建设、事业发展中采纳合理化建议,带头团结共事。二是以管理促和谐。建立了文书档案、作息考勤、目标绩效考核、财务资产管理、信息宣传、应急管理等方面约20项内部管理制度,规范机关文、会、事办理,真正以制度管人、以规范管事,做到制度面前人人平等,为机关文化建设提供可靠的制度保障。同事间互帮互学,科室间协作共事。三是以活动促和谐。通过开展贴近中心工作、贴近思想实际,寓教于乐、人人参与的读书学习、业余文艺培训、“体育日”比赛等系列工会和文体活动,搭建员工沟通和交流的平台,激发团队的大局意识和进取精神,促进干部职工身心健康。