作者：张建芳

“财政部门负责组织开展代理机构综合信用评价工作。采购人、供应商和评审专家根据代理机构的从业情况对代理机构的代理活动进行综合信用评价。综合信用评价结果应当全国共享。” 这是《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库〔2018〕2号，以下简称财库2号文）第十七条明确的内容。江苏、黑龙江、湖北、新疆、海南等地先后通过出台政府采购信用管理办法、政府采购代理机构管理办法等制度，明确代理机构信用评价相关事项，加强对政府采购代理机构的管理。那么，开展代理机构信用评价有哪些好处呢？

促进代理机构关注自身长远健康发展

“定期对代理机构开展信用评价，通过对代理机构的执业行为和综合能力的评价，对于规范政府采购行业委托代理行为来说，一定是有正面积极作用的。”重庆市财政局政府采购相关负责人表示，“现在市场上代理机构多，竞争其实很激烈，通过信用评价获得较高评级以提高自身在市场上的竞争力，是很多代理机构提高业务能力、依法代理的动力。”

福建中实招标优先公司政府采购业务负责人方立认为，在取消代理机构准入门槛后的这几年，代理机构数量呈现爆发式增长，但是代理机构业务水平、服务水平参差不齐，导致社会对委托代理行业的评价降低。据一位不愿具名的业内人士向《政府采购信息》报记者介绍，有些代理机构只关注短期业务，从业人员法律规范意识淡薄，即便被监管部门处罚后换个牌子继续从业，通过同质化的低价竞争、扰乱委托代理市场，这样并不利于代理机构自身长远健康发展。

“对于代理机构自身来说，开展代理机构信用评价工作有利于改善代理机构自身的经营状况，因为对参评企业的经营能力、信用风险状况等方面进行综合分析和评价，能帮助揭示企业管理中存在的问题、辅助发现企业存在的潜在风险，从而改善企业经营管理情况。”安徽安天利信工程管理股份有限公司政府采购业务相关负责人告诉记者，“现在不少代理机构选择同质化、低质量的竞争路线，打价格战，这无论对代理机构还是整个行业来说，都不是好事。开展代理机构综合信用评价，帮助代理机构更关注企业实力提升和经营是否健康，这样一家代理机构才有可能不断壮大和长久发展。”

引导行业有序发展 促进依法代理

“开展信用评价有利于规范代理机构正规经营，鼓励代理机构做大做强，促进行业良性发展。”方立认为，评价结果也能为采购人选取代理机构提供参考，避免采购人“踩雷”。

业界专家林柳枝提醒，将代理机构违法行为与代理机构信用评价挂钩，影响采购人对代理机构的选取，才能促进代理机构学法、懂法、用法，促进代理机构依法开展代理业务，改进委托代理机制，引导委托代理行业良性发展。

“对于政府采购委托代理行业来说，开展代理机构信用评价对于规范市场秩序、推进行业自律、促进行业健康有序发展也是非常有利的。” 安徽安天利信工程管理股份有限公司政府采购业务相关负责人告诉记者，“行业内代理机构关注自身的健康运转，依法依规开展业务，凭借高质量的服务赢得采购人的青睐，不断提高市场竞争力，自然也就能促进整个行业更规范、更健康运转。”