中国华能集团有限公司（以下简称“中国华能”）全面落实国务院国资委工作部署，以对标世界一流为出发点和切入点，以加强采购及供应链管理体系和管理能力建设为主线，持续加强组织、制度、机制建设，形成了“两级集采、三级管理”采购与物资供应链管理模式。

一、构建全口径釆购对标管控体系

中国华能结合电力行业的特点和自身管理的实际情况，建立了“全口径、全覆盖、全量化”的采购及供应链管理对标指标体系，形成了“月统计、季发布、年总结”的常态化对标工作机制和考核评分机制，构建了既科学规范又具有企业特色的对标管控体系，各项对标指标达到了国资委央企采购对标先进水平标准。

“全口径”是指包括中国华能涉及的全部产业口径的工程、物资、服务等全部采购。“全覆盖”是指覆盖中国华能所辖全部51家二级企业、460余家基层企业。“全量化”是指所有指标均采用量化方式通过信息系统进行对标。

主要做法有五方面：一是设置集中管控的总部、二级单位、基层企业三级组织机构；二是构建包括招标采购率、公开招标率等20余项指标并动态完善的对标指标体系；三是建立常态化的对标分析机制，督促各单位分析原因、制定改进措施和方案；四是建立持续改进的对标结果应用机制，将采购对标工作纳入年终绩效考核，将成熟适用的典型采购管理经验逐步转化为管理制度和标准；五是开发智能化的全口径采购对标管理信息系统，与ERP、电子商务平台、采购管理平台、法务系统等高度集成，确保采购对标指标、管理、企业全覆盖。

二、全面提升釆购与供应链管理价值

1．建立全生命周期智慧供应链管理体系

发布实施集中物资供应服务体系方案，优化集中物资供应和储备管理流程与标准。建立完善内部各单位互通、外部供应商协同、物资中心“统供”的物资供应服务模式，建设满足常态、应急、极端等多场景需求的集中仓储与物流配送体系，全面推进全生命周期智慧供应链管理体系建设。研究开发基于典型设备全寿命周期的数字化成本统计分析智能模块。

2．构建“集中+远程”招标采购机制

新冠肺炎疫情发生后，中国华能率先组织远程线上分散评标工作；后续建立常态化疫情防控下的集中会议评标与远程线上评标相结合的工作机制，建成专业的远程异地评标专用系统，实现统一监管、系统专用、柔性组织、规范高效的可视化线上分散评标系统。

3．建立促进自主可控产品的采购机制

充分发挥采购为战略服务的导向作用，不断完善支持自主可控产品的采购机制，促进国产自主安全可控技术研发与创新产品的产业化应用。

4．充分发挥集中采购的降本增效作用

加强放管结合，充分发挥两级集采的规模优势和二级单位的区域化、产业化管理优势，实现百分之百集中采购。进一步优化采购方式，优化框架协议、电子商城采购、打捆招标的覆盖范围。

5．建立精准高效的职能监督体系

建立“事前防范、事中监管、事后监督”采购监督管理机制和采购监督管理信息系统，将采购风险防控纳入企业内控管理体系。通过多种方式对采购工作开展全过程监督。充分运用大数据分析等先进信息手段，实现采购业务全流程在线动态监控。 

三、推动釆购与供应链管理数字化转型

1．推动采购数字化

从传统采购模式向智慧采购管理转变，构建以标准化结构化为基础，以人工智能和大数据技术为支撑，以集中会议评标与远程线上评标相结合机制为依托，以年度需求智能预测、需求计划智能编报、采购批次智能安排、采购策略智能制订、招标文件智能编制和智能审查、评标关键参数自动对比和客观量化评审因素自动评分、采购结果量化分析为核心的数字化智慧招标采购体系。

2．推动供应链数字化

进一步利用“大云移物智链”等新一代信息技术，积极打造大数据支撑、网络化共享、智能化协作的电力行业智慧物资供应链管理与服务平台，积极整合商流、物流、信息流、资金流各方供应链资源，提升产业集成和协作水平，实现资源及要素的优化配置，有效提升供应链的数字化、智慧化水平。 （《招标采购管理》杂志编辑部摘编）