9月17日,“招标代理与全过程工程咨询论坛”在北京举行。论坛聚焦新理念、新阶段、新发展下招标代理融入全过程工程咨询服务的业务优势、人才培养、增值服务,把脉全过程工程咨询数字化转型。会上,天津广正建设项目咨询股份有限公司主任研究员贺明侠作了《招标代理在全过程工程咨询服务中的实践》的主题发言。
随着国家层面鼓励大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询(以下简称全咨)服务模式,以及投资者和建设单位对固定资产投资项目建设中综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求日益增强,全咨迎来新的发展阶段。当前,国内各地以项目管理、工程设计、前期咨询、造价咨询、工程监理等相互组合的“1+N+X”方式成为开展全咨服务的主要模式。招标代理作为全咨的重要环节,融入全咨是必然之路。 招标代理服务涉及全咨的各个方面,贯穿项目建设的始终,其串联作用非常突出。在全咨实践中,天津广正建设项目咨询股份有限公司(以下简称天津广正)积极转变被动履行招标程序的工作方式,主动发挥招标代理的串联、协调和整合作用,取得了显著效果。主要做法如下:在前期阶段,协助业主进行项目招标总策划,对各类潜在供应商开展前期考察,对设备和材料的价格、品牌、功能等进行市场调研;在项目建设阶段,综合比选各类供应商;在项目运维阶段,通过引入运营管理、资产管理、后评价服务等第三方服务商,切实做好运维服务。通过上述举措,实现了项目信息在业务部门间的传递和共享,并为客户提供了优质的整体性解决方案。 招标代理是优质供应商的“总控师”,能否依法合规遴选出优质供应商对工程建设的优劣和盈亏意义重大。天津广正积极发挥自身对供应商信息全面了解、深度掌握的优势,利用公司供应商数据资源库进行数据前置把关,同时借助各类行业协会信用评级结果,筛选出优质的潜在供应商。通过准确设定各类供应商的委托方式、取费体系、组织模式、合同管理体系、组织管理模式等内容,不断优化供应商的资格条件、招标方式、评分标准,为全咨服务选择资信价格双优的供应商。 在全咨实践中,天津广正通过早期介入、全局布控、统筹策划,提前对工期进度、达成目标、供应商资质和业绩要求等关键点进行把控。对特殊行业和领域,先期开展潜在供应商考察和市场调研分析。针对建设工程特点和预期目标,通过深挖客户需求,在战略规划层面开展区域发展、政策趋势、投资估算合理性等分析,并协助招标人进行前期商务谈判,有序推进项目实施。 天津广正通过与第三方招标采购电子平台合作,为客户提供全流程电子化咨询服务,实现在线投标和开标、远程异地评标、专家分散评标,以及招标文件标准化、结构化、填空化和电子档案、电子合同落地应用。 天津广正在实践中积累了数量庞大的数据资源,通过建立信息化协同平台,在确保数据安全、准确使用的情况下,积极整合数据资源,充分挖掘数据价值,分行业、分专业建立咨询服务数据库,通过大数据分析为项目投资和市场交易提供决策分析和参考依据,不断提升全咨服务质量。 在项目总策划阶段,协助招标人研究项目目标管理的可行性,开展招标前准备咨询工作。在履约管理和竣工验收阶段,依法开展勘察、设计、监理、施工等各参建单位的履约评价工作;参与质量监督、验收和审计,提供项目招标后评价服务。 创新物资类招标管理流程,围绕物资供应质量管理要求,制订采购物资质量控制技术导则,建立技术标准库,实施物资采购全过程质量控制链管理,并合理划分不同主体和采购环节的职责,严把质量控制关。 招标工作目标要通过在招标阶段将相关要求落实到合同条款中来达成。在全咨实践中,天津广正高度重视合同管理,主动与各类供应商建立合同缔约关系。由于对商务条件、技术标准、支付条款和风险索赔等理解透彻,先期参与了委托方的合同制订,故能够对项目总体目标和各类合同目标进行有效把控。在项目实施过程中,通过配置各类专业咨询人员,综合运用法律、造价、合同管理等知识,为客户提供合同变更、索赔、审计监督、建设项目法律法规咨询、政策性解读分析等专业服务。 新形势下,天津广正将推动招标工作由被动履行程序向主动提供综合策划服务转变,借助电子化手段,积极打造“为全咨服务的猎头”,并通过横向延伸全咨产业链,纵向拓展行业宽度,加快向综合性咨询服务机构转型。(本刊编辑部编辑整理)