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低价中标“不行”吗？那还要招投标干什么？
从前年开始，全国工程行业掀起了对招投标的大讨论，根本议题是“低价中标不合理”，很多“专家”言之凿凿地评价，低价中标影响工程建设质量，导致劣币驱逐良币，改革势在必行！与此同时，呼吁保护低价中标的声音寥寥无几，这不禁让人疑惑，难道招投标真的不应该低价中标吗？笔者恰好是招投标工作从业者，对招投标的内涵，工程建设当中招投标的位置有一定认识，就从低价中标这个议题提出自己观点，以求抛砖引玉。招投标，不是我国自己研究的，它是市场经济体制下的必然要求，我国从80年代开始探索引入招投标制度，到21世纪之初颁布了招投标法，招投标给社会主义市场经济贡献了很大力量。从世界银行贷款的项目必须招投标到国际各类采购贸易必须招投标，招投标在目前全球化进程中已属于必然。正因为招投标对采购的正向促进作用，市场必然也内外要求招投标实现更加合理，促进市场更加公平，更加进步，更加有利于行业创新。事实上，招投标制度也正是具备这样的作用，它对于大多数采购都是完美的机制！它为什么会有这样完美的作用呢？这就要归功于招投标的低价中标规则核心，建设同样的工程，在同样的工期下，要用最低价格完成建设，实现采购人预期目标，给出这样的承诺，投标人才能中标！这会怎样呢？倒逼从业投标人创新工程建设项目管理，创新工法，引入科技因素，否则，没有高效率，当然没法低成本。这种机制，在全世界工程采购或者其他采购，都有效得以推行，让现代市场经济得以不间断发展。可是到了我国，一些专家观点里头，招投标竟然成了影响采购成果的“恶魔”，言之凿凿地说，低价中标导致了低于成本价格中标，完成工程或者采购不达标，影响质量安全了等等！同样的制度，同样的规则，在市场经济更先进的国家队地区可以完美发挥作用，怎么在我国就不合理呢？笔者看来，这不是招投标的错，是执行人的错！最简单的道理，低于成本价投标中标那是投标人的权利，要求中标人按照投标承诺履行合同那就是招标人的权利，只要他有承诺，就必须实现，必须履约，这也是市场经济的必然要求－－信用！笔者驳斥“低价中标不合理”观点一:招投标不是在我国原生，是舶来品，是市场经济的必然要求和产物，在市场经济发展早很多年的国家和地区，“低价中标”已存在多年，发挥了巨大推动作用，证明市场经济下，招投标制度特别是“低价中标”是完全合理合情的存在！笔者驳斥“低价中标不合理”观点二:低价中标是招投标的核心内容，没有了低价中标，招投标就失去了价值，采购人根本没法选择出最适合自己的投标人，一旦废止“低价中标”，招投标制度将名存实亡！笔者驳斥“低价中标不合理”观点三:“低价中标”倒逼行业创新进步的关键。所谓低于成本价，是相对而言的，成本价是对投标人的，不是采购人的，以建筑工程为例，同样的工程，如果投标人拥有更加高效的工程管理方式，使用BIM等现代管理科技手段，避免不必要的成本流失，就会比一般企业节约成本！都定了“低价中标”，是要阻碍行业创新吗？笔者驳斥“低价中标不合理”观点四:所谓“低价中标不合理”，影响质量安全，完全是无中生有，那是采购人不执行合同导致，为什么要怪罪采购制度？如果采购人完全按照合同约定执行，中标人一旦违约，追究违约责任就可以了，合同法完全保护支持被违约侵权方！为什么采购人不愿意或者不敢追究违约责任？实际最可怕的不是低价中标，是交易过程中的私相授受！如果采购人没有被中标人抓住“小辫子”，那可惜完全大张旗鼓地诉诸公堂，法律会给完全公平合理的判决！笔者驳斥“低价中标不合理”观点五:取消低价中标，招投标将失去核心作用，失去灵魂，将名存实亡！简单说，招投标，就是我买你卖，互相报价比价，如果不比价了，或者限定了最低价了，那招投标将失去主要作用，无法发挥它的得天独道地的优势！招投标就会仅仅以一个名义的形式存在！
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