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河北建立营商环境优化长效机制,对各市招投标制度规则文件实行总量控制和增减挂钩

日前,河北省政务服务管理办公室、河北省工业和信息化厅、河北省住房和城乡建设厅、河北省交通运输厅、河北省水利厅、河北省商务厅等六部门联合发布《关于印发〈关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的实施方案〉的通知》,就建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制提出五方面的工作内容:严格规范招标投标制度规则制定活动;加大招标投标制度规则清理整合力度;全面推行“双随机一公开”监管模式;畅通招标投标异议、投诉渠道;建立营商环境问题线索和意见建议常态化征集机制。

《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的实施方案》(以下简称《实施方案》)指出,省市有关部门制定有关招标投标制度规则,要认真开展公平竞争审查、合法性审核,充分听取市场主体、行业协会商会意见,并向社会公开征求意见一般不少于30日。没有法律、法规或者国务院决定和命令依据的,规范性文件不得减损市场主体合法权益或者增加其义务,不得设置市场准入和退出条件,不得设定证明事项,不得干预市场主体正常生产经营活动。新出台制度规则前,要认真评估必要性,现有文件可以解决或者修改后可以解决有关问题的,不再出台新文件。省市有关部门制定招标投标制度规则、公共资源交易管理服务制度规则,要征求本级招标投标指导协调工作牵头部门和上一级主管部门意见,确保符合上位法规定,维护制度规则统一。

《实施方案》强调,要以市县一级为重点,加大招标投标制度规则清理整合力度。除少数调整政府内部行为的文件外,要按照应减尽减、能统则统的原则,对各市保留的招标投标制度规则类文件实行总量控制和增减挂钩,避免边清边增;各区县一律不再保留或新制定此类文件。

对“双随机一公开”模式的推行,《实施方案》明确,原则上按不低于20%的比例或不少于50个标段进行随机抽查,对问题易发多发环节以及发生过违法违规行为的主体,可采取增加抽查频次、开展专项检查等方式进行重点监管。



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