齐齐哈尔市位于黑龙江省西北部的嫩江平原, 是黑龙江省西部地区政治、经济、科技、文化、教育、商贸中心。近年来，齐齐哈尔市以优化营商环境为基础，深入推进公共资源交易监督管理体制创新，探索建立了“1+3+4”的公共资源交易联动监督机制，有效提升了公共资源交易治理能力。

（一）加强顶层设计，夯实1套监督统筹体系。齐齐哈尔市按照“监督、管理、服务三分离”的改革精神，建立了以“一委一办一中心”为基本框架的公共资源交易集中监管体制。公共资源交易管理委员会作为全市公共资源交易的综合协调领导机构，采取召开工作汇报会、部署推进会、定期督办反馈会等方式，压实行政、纪检、审计、公安等成员单位监督责任，统筹推动公共资源交易监督工作，实现行政监督与纪检监察、审计监督、公安执法同频共振。

（二）健全联动机制，创新3种联动监督模式。针对公共资源交易活动中常见易发的交易主体不走程序、规避监管，投标企业协同投标、围标串标，公职人员滥用职权、失职失责等问题，齐齐哈尔市分别采取以行政监督、公安执法、纪检监察为主体的3种“1个监督主体+N个监督部门”共同参与的联动监督执法工作模式，形成了各部门既互相协调又互相监督的联动执法工作机制。

（三）坚持固本强基，紧盯4类监督重点内容。为了确保联动机制有效运行，齐齐哈尔市结合扫黑除恶专项斗争和国家发改委工程项目招投标领域营商环境专项整治等工作，将招标人违规招标、招标代理公司违规代理、投标人围标串标、评标专家不公正评标4类违法违规行为作为监督重点，深入开展治理活动，依法从严规范交易市场秩序。

齐齐哈尔市持续汇集各部门力量形成工作合力，营造了齐抓共管的公共资源交易监督态势，有效解决了各部门间信息共享不畅、协同配合不好，重管理轻监督、重检查轻处理，制度规则不统一、流程不科学等突出问题。2019年以来，齐齐哈尔市查处交易过程中违法违规投标企业322家、招标代理公司4家、评标专家104名、公职人员4名，投诉处理平均时间缩短至5个工作日，得到各类市场主体普遍认可。

开拓创新谋发展，无需扬鞭自奋蹄。齐齐哈尔市公共资源交易工作将以蓬勃的朝气和昂扬的锐气，不断谋求探索创新之路，进一步完善“1+3+4”联动监督机制，持续提高公共资源配置质量效率，奋力谱写公共资源交易新篇章。

     来源：齐齐哈尔公共资源交易中心