时间: 2021-02-25 09:25 来源: 聊城日报

2020年10月10日，中通客车新能源汽车升级改造项目35KV降压站项目以及观棠阅境(勘察、建筑方案等设计)项目在聊城市公共资源交易中心开标。与以往不同的是，这次参与竞标的14家投标单位均未露面，而是根据指令在线完成投标操作、在线留言互动，仅5分钟就顺利完成了开标工作，这是交易中心首次采用“不见面开标”方式开标。

“以前开标，我们得早早过来交标书，评标时要一直在等候区等待，连午饭都不敢去吃，生怕前脚刚出去，代理公司就让我们答疑;现在好了，靠一台电脑，足不出户就完成了开评标，真是太方便了!”参与投标的王先生说。

此次开标开启了聊城市公共资源交易“不见面开标”新模式。相比现场开标，“不见面开标”通过网络多点并发、同步解密投标文件，大大缩短了交易时长，提高了交易效率。截至目前，全市共有366个项目、1877家投标企业采取“不见面开标”的方式开标。

以民为本 优化服务

市公共资源交易中心顺应互联网、大数据发展趋势，以优化服务、预防腐败为核心，建设了足不出户在线实时互动的不见面开标系统。

为了提高不见面系统使用质效，2020年9月份，市公共资源交易中心下发了《关于进场交易项目推行不见面开标的通知》，坚持试点先行先试，明确规定凡在市交易平台发布招标公告的房屋建筑和市政工程招标项目，均采用“不见面”的方式开标。细化“不见面开标”细节，敲定样品邮寄，以远程视频会议方式递交样品、进行演示的细节;确需投标人(供应商)现场递交样品或演示的，提交说明，现场开标，做到因“标”制宜、合理推进。组织召开不见面开标“云课堂”，分类培训，逐步推进，共培训3次，培训主体涉及招标方、投标企业、招标代理机构，培训人数达500余人次。制作《聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅投标人操作手册》《聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅主持人(代理机构)操作手册》，事无巨细地一一解读，较好地推进了不见面开标系统“建成即使用”模式。

以点带面，善作善成。2020年10月16日上午9点，聊城市第三人民医院多功能动态平板X线影像系统采购项目在聊城市公共资源交易中心第五开标室准时开标。这是交易中心首个采购类项目通过“不见面开标”方式开标，标志着交易中心不见面开标应用范围进一步扩大。

开拓创新 提升效能

“不见面开标”是提升公共资源交易服务质效、降低交易成本的创新举措，实现了投标人足不出户便可轻松参与投标，为投标人节约交通、住宿等费用成本，避免因疫情影响、交通延误带来的损失，并缩短了开标时间，有利于激发市场活力、防范“暗箱操作”，促进了市场良性竞争。

改革无穷期，创新无止境。市公共资源交易中心在“开标不见面”的基础上接续奋战，开发了网上二次报价功能，较传统线下二次报价不同，评审专家线上设置操作，短信定向提示，供应商限时报价，操作流程简单明了，扩大了不见面开标的使用范围。

1月29日，开发区防疫物资储备采购等4个竞争性磋商项目通过中心不见面开标系统顺利完成开评标，这是中心首例竞争性谈判、竞争性磋商等含多次报价的采购项目“不见面开标”，极大地扩大了不见面开标项目的覆盖面。

集约深化 高效发展

效率更高、成本更低、服务更优。市公共资源交易中心坚持集约节约使用开标室，继2020年9月份不见面开标系统投入使用后，主动出击、加紧谋划，在调研各地市不见面开标大厅建设的基础上，于2020年12月份建成不见面开标室，实现了“一室四开”(即一个开标室可同时为4个项目开标)，大大提高了开标室使用质效。截至目前，已有80个公共资源交易项目在中心不见面开标室完成开标。

“以前我们约开标室，经常遇到‘撞车’现象，为了等待开标室，有时需要协调招标方修改开标时间。现在好了，交易中心建设了不见面开标室，大家按序预约机位，大大提高了预约效率，这真是一项好举措!”在一家招标代理公司工作的刘先生告诉记者。