鄂尔多斯市公共资源交易综合管理办公室以“互联网+招标采购”为依托,不断深化交易改革,加强交易信息化建设,成功构建了“电子交易平台、电子服务平台和电子监督平台”三大电子平台体系,全市招标投标工作实现了从依托有形场所向以电子化平台为主的根本转变。
一、电子交易平台纵横联通,交易全流程电子化。电子交易平台以信息化、网络化、电子化技术为支撑,开创了招投标采购以现代化市场模式运行的全新途径。在实现招投标全流程电子化的基础上,深入推进“互联网+”服务。一是全面推开“不见面开标”服务。受新冠疫情影响,今年3月2日在全区首推开展“不见面开标”。截至目前,已开展直播项目981场次,来自全国各地的近13241家投标企业在线参与,交易项目根据实际情况,平均每次按2000元算,为企业节约交易成本近4490万元。二是按照 “全区一张网”试点工作要求,全面启用“政府采购云平台”服务。今年4月全区首家无缝衔接政府采购云平台,网上询价、竞价采购、评委抽取、开评标、监督、数据分析等均在线办理, “市场可选、多方比价、便捷高效、公开透明”的政府采购新模式初见成效。三是政府采购开启“网上商城”线上服务。8月份运行以来,供应商纷纷入驻,商品陆续上架,好评不断,品牌效应凸显。截止目前,“网上商城”共交易成功92笔,完成合同签单70笔,合同金额为247.8577万元。
二、电子服务平台一网通办,交易服务标准化。深化“放管服”改革,以标准为纲,简化服务环节、优化服务流程、提升服务效率,实现服务质量效率和资源配置效率双提升。一是全力推动招投标采购标准化建设。按照“标准化+交易服务”理念,制定了涵盖服务环境、功能设施、交易流程等七个方面的标准153项,标准覆盖率达100%,有效实施率达95%以上,市场主体满意率达95%以上。有力推进全市招投标采购工作向“科学化、规范化、精细化”转变,助力优化全市交易领域营商环境,形成可复制的“鄂尔多斯模式”。二是优化创新交易服务。以扎实细致的态度,深入推进“互联网+招标采购”服务能力,实现入库服务一网通办、评审三分离、自动清标、CA互认等网络化办理,扩大了电子保险保函运用范围,截止目前,全市共有5459家次企业、405个标段采用电子保险保函认证保证金,共计释放保证金9.36亿元,有效缓解企业现金流动压力,提升工作效率、减少结算纠纷。
三、电子监管平台终端上门,监督系统自动化。在巩固平台“互联网+交易服务”成果的基础上,立足体制机制创新,增强全流程监管的针对性和精准性,通过“鄂尔多斯市公共资源交易电子监管系统”设置的76个电子监管点,42个预警点, 市旗两级纪检组、审计局和各行业主管部门可对开评标现场进行实时监控和事后调阅,出现不合规操作,系统自动预警,可在线督办。做到了全程留痕、实时监管、公开透明,有效震慑了围串标等违法行为,净化了招投标采购交易市场秩序。