第七届全国公共资源交易论坛在海口闭幕
12月10-12日，由中国物流与采购联合会（以下简称“中物联”）主办、中物联公共采购分会承办的第七届全国公共资源交易论坛（2020）在海口市隆重召开。本届论坛以“整合共享·数字交易·治理创新”为主题，三百多位来自全国各省、自治区、市公共资源交易领域的嘉宾代表和知名专家齐聚海口，就公共资源交易整合共享与治理创新、互联网+公共资源交易、数字科技的创新应用、政府采购法修订意见征集等诸多议题，展开深入研讨和观点碰撞，共同推动我国公共资源交易事业的阳光、规范、健康发展。“全国公共资源交易论坛”已连续举办六届，成为公共资源交易领域规模和影响最大的交流平台。本届论坛吸引了全国28个省、自治区、市的150多家公共资源交易机构参会。中物联会长助理、公共采购分会常务副会长胡大剑，海口市人民政府副秘书长黄燕出席论坛开幕式并致辞。中国政策科学研究会副秘书长、国务院研究室原司长唐元，中国国际经济关系学会副会长、国际关系学院教授刘慧，国家信息中心公共技术服务部应用推进处处长徐云，国家信息中心信息化和产业发展部主任、国家大数据发展专家咨询委员会秘书长单志广，贵州省公共资源交易中心党组成员、副主任刘克招，北京航空航天大学计算机学院教授、国家电子政务委员会委员朱皞罡，广联达科技股份有限公司高级副总裁只飞等专家学者、行业精英在论坛上作主题演讲，深入探讨公共资源交易发展的新思路、新主张。中物联会长助理、公共采购分会常务副会长胡大剑在致辞中表示，当前我国公共资源交易领域改革持续推进，各地都在不断探索，整个行业发展迅猛。尽管今年受新冠疫情的冲击，上半年各地的政府投资工程、国企采购、政府采购等受到一些影响，但全年的公共采购市场交易总规模不会低于去年。从总量上看，全国公共采购总规模接近30万亿元；根据国家信息中心统计，全国每年进入公共资源交易平台的成交项目约100万个，交易规模约17万亿元；加上国有企业自建的电子交易平台交易量，通过电子化平台、实现阳光交易的比例超过60%。他结合本届论坛的主题指出，我们要处理好公共资源交易领域管理与服务的关系，处理好公共资源交易领域改革与创新的关系，充分利用新技术促进公共资源交易管理服务水平的提升。海口市政府副秘书长黄燕表示，举办全国公共资源交易论坛，是贯彻十九届五中全会精神，落实党中央、国务院要求，推动公共资源交易平台整合与互联网+行动协调发展，打造规范有序的公共资源交易秩序的重大举措。《海南自由贸易港建设总体方案》实施半年来，在海南经济社会发展各领域、各环节，政策优势正不断体现，自贸港建设开局良好、步伐加快。海口市用好用足自贸港政策，在融入新发展格局中寻找机遇，加快构建现代化产业体系，推动经济社会高质量发展。在公共资源交易领域，海口市坚持改革创新，稳步推进公共资源交易平台整合共享，取得了一系列卓有成效的工作。
中国政策科学研究会副秘书长、国务院研究室原司长唐元以“我国宏观经济形势及政策选择”为主题，介绍了我国经济发展走势，并并详细介绍了我国经济发展内循环战略的内涵及其要点。他指出，公共资源交易平台在实施国家财政政策具有特殊重要性，原因在于财政政策是实施国家战略的首要政策工具。公共资源交易平台是实施国家财政政策的保障手段，同时现代科技为公共资源交易平台提供了有效手段。
中国国际经济关系学会副会长、国际关系学院原党委书记刘慧教授作“营商环境与公共资源交易绩效评价”主题演讲。她介绍了营商环境与指标体系、评价指标的应用以及公共资源交易绩效评估与深化改革。国内已进入全方位考核新时代，进行公共资源交易全面绩效评估，优化营商环境；重点是大力发展公共资源交易，由市场决定要素配置；创新监管，健全要素市场运行机制，既放活又管好。
国家信息中心公共技术服务部应用推进处处长徐云以“数据服务助力深化公共资源交易平台整合共享”为题，介绍了全国公共资源交易平台现状和数据服务进展。全国公共资源交易平台实现了数据一网汇集、信息一网尽览和交易一网统管，目前正在从“信息公开”向“数据服务”升级，围绕市场主体整合数据，以成交记录为核心提供服务，打通关联数据、支持一站式综合查询，提供便捷的数据服务接口，推进公共资源交易市场公开透明，助力地方公共资源交易平台利企便民。国家大数据发展专家咨询委员会秘书长单志广作了题为《区块链助力政府治理创新》的视频演讲。他指出，区块链将带来科学、技术与社会科学互相叠加的“范式”模式革命。上网、上云、上链，从信息互联网到价值互链网，将成为信息化深化发展的必由之路。区块链对智慧城市、数字经济、数字政府、一带一路等影响深远，是提高治理体系和治理能力现代化的重要技术支撑，其广泛应用将有力推动我国社会治理的数字化、智能化、精细化、法治化水平。贵州省公共资源交易中心副主任刘克招分享了贵州省公共资源交易中心通过融合创新深化公共资源交易平台整合共享，促进公共资源阳光交易的创新实践。贵州省通过“互联网+公共资源交易+大数据+金融服务”融合创新，联合全省公共资源交易中心、云上贵州、广联达、实力金融机构、行业主管部门，共同打造了全国首个覆盖全省公共资源交易领域的综合金融服务平台——贵州省公共资源交易综合金融服务平台，为优化营商环境、激发市场经济活力助力。面向未来，贵州省公共资源交易中心将立足交易主体需要，持续深化资源整合、开放合作，持续做好优化营商环境工作。北京航空航天大学计算机学院教授、国家电子政务委员会委员朱皞罡深入剖析了区块链可信数据基础设施赋能公共资源交易的背后逻辑。他指出，数字交易的法定性、权威性、一致性，决定了可以用数据维护资产状态。数字交易的核心能力是数据规管能力，我们为数据交换、数据开放、数据维护发明了无数的规则，但当面临多方数据、业务协同时往往力不从心，如何建立可信、透明、可追溯的数据交换与业务协同体系成为行业难题。数字身份体系作为数字交易基础设施的基石，极大降低了交易基础设施建设中的数据流通“摩擦成本”。因此，新型数字身份是解决交易法定性与一致性的关键。广联达科技股份有限公司高级副总裁只飞深入分析了数字交易助推公共资源交易转型升级，助力美好民生建设的实施路径。他指出，随着数字技术融入传统产业，云计算、物联网、大数据、机器人等新技术新装备加快发展和推广应用，引领推动传统产业转型升级，并加速催生数字价值的充分释放，各个产业在数字化大潮中正在被重新定义，数字化变革大潮已势不可挡。数字交易可以实现全新的智能交易模式，用数字科技的力量赋能精准服务，开展公平公开公正高效的阳光监管，交易天网让违规行为无处遁形，并进一步促进行业自律，真正成为公共资源交易领域转型升级的助推器，让每一宗交易遇到对的人。
开幕式上，举行了“中国公共资源交易50人论坛”成立仪式。中国公共资源交易50人论坛由中国人民大学公共资源交易研究中心牵头，联合中国物流与采购联合会公共采购分会、广联达科技股份有限公司共同发起成立，旨在为关心中国公共资源交易事业发展的专业人士提供一个高端交流平台，推动理论创新和实践经验的交流。论坛支持单位广联达科技股份有限公司在论坛上发布了公共资源交易区块链服务平台解决方案，利用区块链技术，推动“区块链+公共资源交易”跨区域创新应用，为公共资源交易赋能。论坛期间，还举办了两个平行分论坛——全国公共资源交易治理创新专题研讨会以及公共资源交易区块链共享应用年会。在全国公共资源交易治理创新专题研讨会上，清华大学公共管理学院教授，政府研究所所长于安，吉林建筑大学教授、财政部PPP入库专家、英国皇家特许建造师宿辉，中国土木学会建筑市场和招标投标研究分会专家咨询委员会主任江军学，国家信息中心电子政务中心总工程师刘增明，宁波市政务服务办公室、市公共资源交易管理办公室二级巡视员叶向阳，广联达政务大数据产品部张洋等行业专家分别发言。
在公共资源交易区块链共享应用年会上，国内首个区块链+公共资源交易团体标准《可信区块链公共资源区块链应用指南》正式发布，为区块链平台节点的基础环境建设、区块链节点部署、区块链服务应用提供了标准化的配置建议与规程指导。中国信息通信研究院云计算与大数据研究所副所长、可信区块链推进计划秘书长魏凯，中国人民大学公共资源交易研究中心执行主任王丛虎，可信区块链推进计划办公室副主任和涛作了专题演讲，分别对区块链技术与公共资源交易的变革，区块链助力数字政府建设等方面做了精彩的分享。
分论坛2主持人 刘先杰——安徽公共资源交易集团有限公司董事长、中物联公共采购分会副会长12月10日，“2020全国公共资源交易中心主任联席会议”在论坛开幕前一天召开。这是继去年12月在昆明论坛期间恢复南方十城市交易中心主任联席会议交流机制后，首次召开“全国公共资源交易中心主任联席会议”。该联席会议由中物联公共采购分会、安徽省公共资源交易协会、广州公共资源交易中心、昆明市公共资源交易中心、海口市公共资源交易中心等机构共同发起，安徽、重庆、北京、广州、昆明、海口、南京、太原、厦门、珠海、东莞、佛山等22家公共资源交易中心参加会议，广东省、贵州省、山西省、贵州省、西藏自治区等近20个省市公共资源交易中心作为观察员列席会议。参会代表就本单位体制机制改革创新情况与经验、对公共资源交易机构市场化发展的看法、对交易平台跨区域合作的看法和建议、对中心主任联席会议机制的建议等话题展开了深入交流。会议还通过了《全国公共资源交易中心主任联席会议》，推选出五位召集人：刘先杰（总召集人）、胡平有、余奇、周业军、吴剑明，推选彭新良为论坛秘书长。
论坛期间，中物联公共采购分会还召开“《政府采购法》修订意见征集座谈会”。近日，财政部发布了《中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）》，向社会公开征求意见，这是公共采购领域的一件大事。为了贯彻《深化政府采购制度改革方案》有关精神，落实财政部关于修法的通知要求，推动政府采购法律制度的进一步完善，中物联公共采购分会发挥行业组织职能，邀请业内40余位专家学者和一线工作者，就《政府采购法》修法征求意见，为政府采购法律制度的完善贡献智慧和力量。
12月11日晚，论坛还举行了“2020全国公共采购年度评选”颁奖典礼，“2020全国公共采购年度评选”中获得“优秀公共资源交易平台”称号的30家地方交易平台被表彰。广州公共资源交易中心、安徽公共资源交易集团、海南省公共资源交易服务中心、昆明市公共资源交易中心、厦门市公共资源交易中心、西安市公共资源交易中心、滨州市公共资源交易中心、鄂州市公共资源交易中心等优秀平台榜上有名。颁奖仪式上，胡大剑代表评选活动专家评审组宣读了《关于2020全国公共采购年度评选结果的说明》；中国国际经济关系学会副会长刘慧教授、中国人民大学公共资源交易研究中心执行主任王丛虎教授、中国物流与采购联合会公共采购分会秘书长彭新良等为获奖单位颁奖。
12月12日上午，全国省级公共资源交易协会联席会作为论坛的子活动在海口召开。安徽、广东、山东、河北、辽宁、湖北、宁夏、湖南等省级公共资源交易领域行业协会参会，就协会在本省公共资源交易领域的地位与发挥作用、在服务公共资源交易改革存在的机遇与挑战、建立全国公共资源交易协会会长联席会议的意义与建议、合作开展活动的建议等内容展开交流，胡大剑出席会议并作总结讲话。
同时，公共资源交易集团联席会也同期召开，安徽公共资源交易中心董事长、中物联公共采购分会会长刘先杰致欢迎词，并介绍安徽公共资源交易集团改革经验。部分已经市场化改革的公共资源交易机构，第一次召开联席会议，就公共资源交易体制机制改革创新、市场化过程面临的挑战与机遇等共同关心的话题，进行了深入的交流。彭新良参加会议。
