今年以来,全市政务服务围绕“三集中三到位”,开展了各具特色的工作。
公安县开展了“环境创优、效能提速”活动,治理“中梗阻”,提升政务服务水平,优化发展环境。
监利县组织开展了“万名群众评‘两长’、十条铁律破‘梗阻’”活动。通过一张收费明白卡管全年、一张红色警示牌保安宁、一本绿色通行证促畅通、一轮项目清理争“瘦身”、“一揽子”帮办服务助提速、一次群众评议除“梗阻”等措施,对30个部门62名具有行政审批、执收执罚和生产经营监管职能的科长、站(所)长进行集中评议。
洪湖市通过审批暗访查梗阻。组建了“中梗阻”暗访督查组,对全市签约工业项目和群众办事审批过程全程跟踪录像,推进政务服务体系建设延伸到乡镇方便到村。对出现“中梗阻”问题当事人通报批评、免职、曝光。
松滋市实施“窗口帮办、项目帮办、行业帮办”三位一体的政务服务链条与企业零距离对接,“减程序、减资料、减时限、减费用”四项工作措施提速、让利、便企。每年减收近1700万元,促企业发展。
石首市新采取“禁用机关收费功能、授予窗口收费权限、票据序号锁定中心、审批服务控制收费”的票据控管办法,实施审批事项“一单告知”,办理审批“一科审核”,批准事项“一人审签”,工业项目收费“一票交费”,审批服务 “一站服务”,审批事项“一次办结”,打造审批“零障碍、低成本、高效率” 。
江陵县按照“符合条件立即办、材料不全帮着办、外来投资优先办、重大事项联合办、上报审批协助办、群众有难上门办、跟踪服务主动办”的工作要求,治理“中梗阻”。
沙市区实行“牵头受理、分头报送、联合审批、全程代办”等办法,提高项目审批的速度。
荆州区通过开展一次集中学习教育、一次全方位征集意见、一个集中举报平台、一次重点领域暗访巡查、一次全面评议,对不作为、慢作为、乱作为等“中梗阻”问题进行专项治理。
全市公共资源交易监管工作围绕“拓展交易范围、简化服务流程、强化综合监管、加大科技支撑”工作思路,积极作为,服务经济社会发展。
洪湖市拓展进场交易空间。由原来的单一建设工程、交通工程、水利工程拓展到政府采购项目、土地挂牌出让、户外广告招租、城市道路保洁等。简化交易程序,细化项目操作规程,优化招标程序,由23个环节简化为17个。对非国有资金项目采取简易的招标程序,对工业项目直接办理发包手续。同时制定了规范性文本,招标文件,统一格式、统一事项,审核便捷高效。
监利县完善公共资源交易综合监管,界定规模标准、厘清部门职能。联合纪检监察、检察、财政、公证处等职能部门,对公共资源交易过程进行综合监管,有效遏制公共资源交易活动中的不正当交易行为,确保工程质量和建设资金安全有效使用。
石首市推行异地评标制,规定1000万元以上的项目和民生定点工程异地评标。通过“标前联合会审”、“标中联合监督”和“标后联后执法”的方式,把好监督的“口子”,让违法违规者“一处受罚,处处受制”,不敢违、不愿违。先后到荆州、天门、荆门、公安等地实施异地评标8次。
松滋市按照公共资源交易推行“一网一库一规”及实施“远程评标”要求,积极做好全省联网对接准备工作,统一了专家库,实现了网上发布招标公告、中标公示、不良行为公示;对国有资金投资的招投标项目建立“一标两谈三诺”制度。“一标”即30万元以上的以国有资金投资或以国有资金投资为主的项目招标。“两谈”就是项目进场交易前对招标人进行约谈;招标结束后,对中标企业进行约谈。“三诺”是招标人、投标人、中标人在招投标不同环节分别作出书面承诺。
江陵县取消投标现场报名。发布招标信息时,同时公布投标人的相关资质条件,凡是符合条件的企业,均可在开标时递交投标文件,不需到招投标中心现场报名;取消资格预审,实行资格后审。开标时评委对投标人的资格进行审查确认。这样,项目业主、投标企业和招投标中心三方在开标前均不知道有几家及哪几家企业参加投标,有效地避免了围标串标的发生。
公安县优化招标投标办事流程。调整、优化项目交易流程,使项目业主、投标企业、招标代理机构等工作服务对象对整个工作流程一目了然;对项目进场报建、备案登记、文件审阅、信息发布、专家评委抽取等工作实行“一站式”服务;对非财政性投资的房产开发项目,简化招投标程序实行备案制;对投标保证金收退的时间节点和渠道实行优化。
市公共资源交易监督管理局就正在开发的荆州市区域远程电子评标系统建设情况,邀请江苏国泰新点软件有限公司进行了现场讲解。
会上,市公共资源交易监督管理局局长李明军传达了省局工作会议精神,并就下阶段工作做出安排部署。
李明军指出:政务服务及公共资源交易监管工作要坚定信心、依法行政、争取领导、互相学习。政务服务及公共资源交易监管是改革的产物、创新的事业、阳光的事业,代表社会改革与发展的大趋势,是各级领导高度关注的工作,人民群众寄予很高期望,要坚定信心,做好这项工作。既要改革创新,又要依法行政,守住法律底线。要多汇报、早汇报、及时汇报,争取领导支持、理解。要加强学习,不仅要向外省市先进地区学习,各县市也要多交流、多沟通,互相学习。政务服务工作要坚持“三集中三到位”工作核心,做到进驻项目不能少、审批程序不能多、办理时限不能长、行政费用不能贵、中介服务不能前置、流程再造不能“漏”。公共资源交易监管工作要主动对接、跟踪服务、精简资料、容缺受理。对围标串标、假借资质等违法违规行为,要敢于亮剑,坚决打击。对领导交办的中心工作,要不推、不堵、不哑、出彩。
市政务服务管理办公室、市公共资源交易监督管理局党组书记邹杰指出:政务服务工作要体现出方便快捷,公共资源交易监管工作要实现择优择强,达到“政府需要、企业欢迎、群众满意、社会赞誉”的工作目标。