在目前招投标领域，“挂靠”行为已成为建筑市场存在的一大玩疾，严重干扰了公平竞争的招标秩序，助长了工程建设领域的腐败风气，给工程建设质量、安全管理带来巨大隐患，天长公管局采取多种措施遏制挂靠行为。

一是严格实行“三取消”模式，即取消报名、取消现场发售招标文件、取消资格预审，实行资格后审。同时全面实行电子招投标模式，即招标公告、招标文件、电子图纸、工程量清单、补遗答疑等资料全部网上下载，投标文件从网上递交，开标现场解密，通过在开标前使各方无法知晓投标人情况，割断投标人之间的联系，从而达到是打击挂靠行为。

二是严格审查养老保险，在招标文件中明确要求项目负责人必须提供投标单位为项目负责人缴纳的最近半年的养老保险证明，以便评标过程进行核查，据此验证其实际受聘单位与投标单位的一致性，查实其是否存在挂靠行为。

三是实行项目约谈制度。天长公管局针对投资额超过一千万元的重点工程项目，实行标后约谈制度，会同建设单位对中标单位的法定代表人以及项目负责人进行约谈，要求其按照投标文件和合同的要求组织施工，不得出借资质、不得非法转包、分包等“挂靠”行为。

四是加强标后监管，在工程施工过程中，天长公管局不定期对中标单位进行监督检查，通过查阅资料、查看现场、走访座谈形式，对建设工程项目合同订立和履行、工程施工是否存在违法转包分包、人员到岗履职情况等关键环节进行检查，一旦发现挂靠行为，中标单位将被记入不良行为黑名单，并予以公示，同时视其情节，限制其一定时期内参与我市的招投标活动。（苏 梦）