协会会长赵文鹤
协会秘书长鲁俊芳
河北省公共资源交易行业协会成立大会暨第一次会员代表大会胜利召开。行业协会既是政府的参谋助手,又是会员单位的代言人。为发挥好协会作用,支持各会员单位做好公共资源交易工作,必须注重做到以下几个方面:
一、发挥桥梁纽带作用,搭建行业服务平台
党的十八大报告指出,要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。这是党的十八大对行业协会等社会组织建设提出的新任务和新要求,对今后一个时期社会组织建设的目标和方向具有里程碑意义。
随着我国经济发展水平的不断提高和社会利益关系的日益复杂,行业协会的地位和作用更加突出,行业协会等社会组织被赋予了更大的社会责任和使命。行业协会作为社会管理主体之一,充分发挥在社会管理中的协同作用,有效地动员整合社会力量和社会资源,实现政府、社会、市场的良性互动,协助政府解决社会管理和公共服务中的诸多薄弱环节,对促进经济发展、推进社会进步、维护社会稳定、建立和谐社会等方面将产生积极的影响。
河北省公共资源交易行业协会的成立,就是要搭建起会员单位与政府沟通的桥梁和纽带,及时向会员单位传递政府有关政策和信息,反映会员单位的愿望和诉求,维护会员单位的合法权益。同时,为会员单位搭建起相互交流与合作的平台,促进会员单位发展壮大,在当今的经济生活中,协会的这种沟通、协调作用是不可替代的。身处市场激烈竞争中的企事业单位,结成行业协会这样的合法社会组织,有利于相互学习、相互依托、相互协作并形成集体力量,成规模地自我提供服务,从而达到竞争取胜的目标,这就是市场经济中行业协会、商会之所以自发产生并长盛不衰的机理所在。我们发起成立这样一个全省范围内跨行业的公共资源交易协会,一则着眼于助推我省统一规范的公共资源交易市场的发展,二则也是着眼于为从事公共资源交易活动的各类企事业单位、社会中介机构、社会团体、从业人员搭建起一个彼此间相互融通、紧密协作的组织平台。
二、坚持协会服务宗旨,营造发展良好环境
协会成立后,我们要从转换角色入手, 坚持“以会员为基础,以服务为宗旨,以发展为目标”的办会方针。会员是协会生存的根基,服务是协会的立会之本。只要我们植根于会员,服务好行业,就有了在行业内生存的土壤和存在的价值。协会是一个自愿结成的行业组织,但协会的生存和发展离不开各级政府、有关部门、社会各界的广泛支持。因此,我们要积极争取各级领导和有关部门的支持,疏通渠道,协调好协会内外各方面的关系,为协会生存和发展创造良好的外部环境。在这里我要特别强调一下协会的会员主体意识和协会团队意识。
首先是要牢固树立会员主体意识。在我们的协会中,会员是权利和义务的主体、是协会的主人;理事、常务理事、会长、副会长、秘书长、监事会主席、副主席等,都是由会员选举产生、对会员负责、为会员服务并且随时可以通过规定程序撤换的公仆。不仅协会的各层次领导成员应当牢固树立这种会员主体意识,切实尊重会员作为协会主体的各项权利,而且每个会员也要牢固树立主体意识,自觉行使主人的权利,自觉承担主人的责任,而不是把自己当外人。大家应当把这种会员主体意识认真贯彻落实到协会活动实践中去。
其次是要牢固树立协会团队意识。我们既然是一个经过省民政厅批准和依法成立的正式社团组织,既然每个会员都是自愿加入这个组织的,那么我们每一个成员就都要树立起团队集体意识,自觉遵守协会章程,自觉承担会员义务,自觉维护这个组织的内部纪律和社会形象。意识本是一种文化形态的软约束,但当它体现到有关规定中去以后,也会变为与组织文化相辅相成的硬约束。有了这样两种意识文化的软约束和相应制度的硬约束,协会才能称得上是一个真正意义上的组织;否则,协会将不会有任何凝聚力和行动力,这个组织就毫无意义。
三、不断加强自身建设,建立科学运行机制
协会要严格按照《章程》的规定,加强理事会、常务理事会的建设,坚持民主议事原则和议事规则,坚持事务民主、财务民主、人事民主,正确履行权利和义务。现代社团组织区别于旧社会行帮的一个重要机制或特征,就在于前者内部实行充分的民主,而后者则实行某种程度的家长制。
就我们协会而言,所谓事务民主,就是所有重要的协会事务都由作为权利主体的协会会员集体决定,不仅组织章程、组织架构、运行机制以及每年工作计划等所有重大事项依照章程规定由会员大会、会员代表大会或理事会、常务理事会集体研究决定,而且一定数量的会员也可以就协会事务联名提出议案提交不同层次的议事机构议决。协会秘书处则要认真听取、合理吸纳会员提出的意见、建议。作为协会运行机构的秘书处,每年都要向会员大会或会员代表大会、理事会、常务理事会报告上一年的工作开展情况,并提出新一年工作计划,提交会议一并审议。
所谓财务民主,就是协会会费的缴纳标准、其他收入来源、协会支出范围、重要支出标准、协会年度预算和财务管理制度等重要财务事项由会员大会、会员代表大会或理事会、常务理事会讨论决定,每年年度财务决算要向会员大会、会员代表大会或理事会报告并由会议审议通过,会员对协会各种财务事项拥有监督权。
所谓人事民主,主要是协会理事、常务理事、会长、副会长、秘书长、监事会主席、副主席等人选都要依据章程规定的民主程序产生或撤换,其工作要接受会员监督。正确实行以上三大民主,是我们协会群策群力、集思广益、生机勃勃、健康发展的根本制度保证。
四、坚持改革创新,做好今年重点工作
一是组织开展调查研究,及时向政府主管部门反映会员和行业在公共资源交易活动中的重大问题和意见,为政府制定有关公共资源交易活动的政策措施、管理办法与标准、行业发展规划等提供建议。
二是积极接受政府及有关部门委托,深入宣传贯彻《河北省公共资源交易市场认定规范》、《河北省公共资源交易建设与管理规范》和有关政策、标准;根据国家和省有关规定,积极参与公共资源交易市场信用评价、等级评定和从业人员业务及职业技能培训等。
三是加强行业自律管理,积极推进行业自律与社会监督机制及第三方评价不良行为记录和查询等制度建设;积极推进网络诚信体系及公共资源交易市场诚信与失信惩戒机制建设;积极推进会员自律及拓展行业自律能力建设。
四是收集国内外有关公共资源交易行业信息,编辑出版行业刊物,构建相关信息交流平台,为会员提供行业政策信息和专业技术咨询服务,把协会办成行业信息的汇聚中心、行业发展的研究中心。
五是加强与省内外相关协会的沟通、联系,组织开展公共资源交易行业的交流与合作;开展讲座、展览和行业形势分析等活动。
协会的成立标志着我们有了一个新的集体、新的家。协会的工作刚刚起步,需要在实践中不断完善和提高,尤其需要大家的帮助和支持。我们要以科学的头脑、改革的精神、开放的胸怀、主人翁的姿态、强烈的事业心和高度的责任感,满怀信心地做好协会工作,力争每年都有新突破,每年都有新收获,为我省统一规范、竞争有序的公共资源交易市场繁荣发展而努力奋斗!