10月24日,黄冈市公共资源交易监督管理局副局长杨跃进一行对武穴市镇处公共资源交易市场建设进行评估验收。经过检查验收小组的汇总分析和量化评分,武穴市镇处公共资源交易市场建设成效显著,顺利通过了评估验收。
按照黄公共资源局[2014]16号黄冈市公共资源交易监督管理局关于开展全市乡镇公共资源交易市场建设验收工作的通知要求,检查验收小组首先听取了武穴市政府办副主任、公共资源交易监督管理局所做的工作汇报,之后深入到武穴办事处、四望镇、花桥镇三个镇处,通过与群众座谈、听取镇处领导汇报、查阅会议记录、观看交易图像资料等形式,对镇处公共资源交易市场建设中的组织领导、机构建设、制度建设、平台建设、项目交易进行认真核实,并实地察查了办公场所、交易大厅、评标室、公告公示栏、电子网络系统(电子显示屏、屏蔽器、监视器、网上发布公告)。检查验收小组认为,武穴市镇处公共资源交易市场建设工作:一是领导重视,高位推进。建立了市、镇处两级公共资源交易市场建设机制和工作联动机制,明确了各自职责,如财政所没有交易中心的交易证明不拨款或开具收款收据,交易中心没有财政部门的资金证明,不对工程和集体采购进行招标,形成监管合力和相互渗透良好局面;二是整合资源,监管得力。镇处交易中心将村级建设工程、村集体采购、资产资源出让等交易活动,全部纳入中心统一进行,限额标准分级交易,实现了公共资源由分散交易向集中交易、由分散管理向集中管理、由分散监督向集中监督的转变,市、镇处两级交易平台对全市公共资源交易实现了全覆盖。三是真抓实干,宣传动员力度大。以镇处公共资源交易中心为阵地,设立公共资源交易政策法规宣传栏11个,采取以会代训或组织村干部专题学习的方式对招投标相关法律法规进行了宣传。组织召开培训会3次,培训达200余人次。抓住农村风俗民情“赶集日”时机,向广大群众发放《公共资源交易宣传手册》、《给武穴农民朋友一封信》、《你村有多少山林、田地承包流转寻问卡》等资料6000余份,现场接受咨询1000余人次,营造了公共资源交易市场建设的良好舆论氛围;四是高位配置,设施精良。11个镇处交易中心设有固定的办公场所、开标大厅、评标室,配备了高清摄像机、电子显示屏、手机信号屏蔽器,确保村级公共资源交易实现公开、公平、公正、诚实守信,形成了市、镇(处)公共资源交易相互配合、网络互动、资源共享的管理格局。社会效益和经济效益明显,不仅给干部一个清白,给群众一个明白,而且给干部一个舒心,给群众一个放心。五是规范程序,严谨了操作。印发了《武穴市镇处公共资源交易市场建设工作方案》和制订《武穴市村级公共资源交易管理办法》以及《武穴市镇处公共资源交易交易行为监督管理规定》、《管理办法实施细则》、《信息发布规定》、《中心保密制度》、《中心岗位制度》等十项工作制度,各镇处还结合实际制订一系列制度,并将制度上墙,明确了村、社区、居委会的职责,要求申报的项目必须由村、社区、居委会提出申请,履行民主决策手续后进入中心运作,明确了镇处交易中心的职责,统一受理发布各类交易信息,做好招标文件的制作、审核,规范交易及档案管理工作,保证了镇处公共资源交易工作有章可循,有据可依。同时编制了《武穴市镇处公共资源交易规范程序及示范文本格式》,统一了招标文件范本、招标公告格式、评标办法、中标公示文书、交易证明文书,并将这些资料发放到每个镇处交易中心,既规范了操作,又提高了办事效率。六是创新举措、优化了服务。采取“八促”(梳理流程促规范、组织培训促规范、现场观摩促规范、实地指导促规范、落实专家促规范、排查清理促规范、督促检查促规范、解决问题促规范)的办法,提高了中心人员的业务素质和操作技能的举措新颖,为群众和投资者提供优质服务。
检查验收小组在肯定了武穴市乡镇公共资源交易市场工作所取得的成绩的同时,希望我们继续加大宣传力度,提高知晓率,确保村“两委”干部和广大群众对镇处公共资源建设工作入脑、入耳、入心。加大督办力度,实现应进必进,推进廉政建设,落实防控机制。鼓励实行电子招投标。充分运用科技手段预防腐败,最大限度减少体制障碍和制度漏洞,有条件的镇处先行先试。为营造公开、公平、公正的公共资源交易市场环境,净化公共资源交易市场秩序做出应有的贡献!(黄冈市武穴市)