广元市政务服务中心按照从严治党要求，认真贯彻省、市纪委全会精神，结合窗口单位实际，抓教育，建制度，明责任，强监督，扎实推进党风廉政建设，力促政务服务和公共资源交易工作不断迈上新台阶。

一、坚持“一种理念”。中心党组始终坚持抓早抓小理念，把积极预防作为党风廉政建设治本之策，“三早预警”、廉政风险防控、基层廉勤监督成效明显。一是丰富廉政教育内容。组织学习了党的十八大、十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，集中学习了市委、市纪委领导关于党风廉政建设讲话精神，认真学习了党纪一系列具体规定和《忏悔实录》。组织开展了“严以修身”等专题研讨，推行领导干部联系支部讲党课制度。二是拓展廉政教育形式。充分利用“政务之声”广播站、中心网站、展板、LED显示屏、各类培训和会议宣传党纪党规，通报典型案件。组织党员干部到广元监狱、苍溪红军渡、巴中烈士陵园等地进行爱国主义教育和廉政教育，邀请老干部、老军人对窗口工作人员进行革命传统教育。三是突出廉政教育实效。紧密结合政务服务和公共资源交易开展法纪教育和警示教育，积极引导党员干部坚定理想信念，深入转变工作作风，自觉做到讲政治、守纪律、守规矩。通过正反两个方面的宣传教育引导，党员干部思想境界得到进一步提升，工作效率得到进一步提高，依法行政能力得到进一步加强。今年1-6月，市公共资源交易服务中心受理交易项目297宗，受理金额26.36亿元，成交金额21.99亿元，没有违纪违规行为发生。

二、压实“两个责任”。认真落实省委、市委关于落实“两个责任”的有关部署，进一步明确了党组、纪检组的责任边界，形成了务实管用的责任体系。一是强化主体责任。通过召开党风廉政建设工作会议暨中心组（扩大）学习会议，全面深化党组主体责任认识。党组对党风廉政建设重点工作做到主抓直管，以上率下，层层传导压力。党组书记严格履行“第一责任人”职责，敢抓敢管敢碰硬，班子其他成员严格落实“一岗双责”要求，抓好分管范围内的党风廉政建设。二是落实监督责任。纪检组切实履行监督责任，发挥好统筹谋划、协调推动作用。印发出台了《2015年纪检监察工作要点》，进一步明确监督范围和监督重点,建立了以为官不为、正风肃纪、庸懒散浮拖等现象为对象的日常监督机制和以行政审批和公共资源交易为对象的重点岗位监督工作机制。三是严格目标考核。中心党组结合工作实际，落实“三转”要求，调整了领导分工，将党风廉政建设主体责任和反腐败工作责任细化落实到每位班子成员、各支部、各科室、各窗口，坚持与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。签订了党风廉政建设责任书，进行了书面廉政承诺和口头廉政宣誓。围绕落实“两个责任”要求，细化年度党风廉政建设建设目标考核指标，确保考核工作可量化、可操作。

三、突出“三个重点”。一是突出领导班子。严格执行党组集体议事、重大事项报告、民主生活会、述职述廉等制度。特别注重对“一把手”的监督管理，健全“一把手”个人廉政档案，落实了“一把手”不直接分管人事、财务工作和2万元以上的财务开支实行集体会签、集体讨论等制度。二是突出重要窗口。针对窗口的不同特点，建立了廉政风险防控等级，签订了廉政承诺书。通过行政审批通用软件、行政效能电子监察系统、调阅原始资料、回访办事群众等方式，加强对审批服务过程的监管，自中心成立以来，未发生一起“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为。三是突出敏感岗位。针对公共资源交易受理、组织、评审、监督等敏感岗位，中心在交易区域安装高清摄像头，全天候进行监控，并要求各交易主体持证上岗，明确各自工作岗位和区域，严禁串岗串区。同时制定了公共资源交易电子平台建设方案，加强信息网络安全建设，提升了信息网络安全水平。

四、着力“四个规范”。一是规范目录清单。先后制定了窗口服务事项、窗口行政事业型收费、省市县三级纵向联审、公共资源交易等目录清单，并通过多种形式向社会公示，方便群众办事，接受社会监督。二是规范工作规则和办事指南。制定窗口工作人员工作规则，督导各窗口重新编制审批流程图和办事指南，实现审批内容、法定依据、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、收费依据、咨询投诉电话、网址“十公开”。三是规范管理制度。坚持破立并举，修订完善了公务车辆管理、请销假、电子考勤等21项制度，对岗位职责、工作流程、行政审批项目办件规则进一步规范；修订完善了《开标室制度》、《开标程序》、《评标区管理制度》、《项目监督人员须知》，规范了现场交易秩序；出台了《评标专家管理办法》、《代理机构管理办法》、《招标活动投诉处理办法》、《招标后续监督管理办法》，规范了各方主体行为。四是规范工作行为。以作风建设为切入点，邀请企业家代表、政风行风评议员、两会代表到中心现场指导并主动征求意见，印发了窗口工作人员《工作手册》和《行为规范》，通过群众接待室、意见箱和96196等平台，畅通举报和信访受理渠道，主动接受群众评议和社会监督，切实解决了服务意识不强、办事效率不高、管理不到位等问题。

五、狠抓“五个提升”。中心党组把党风廉政建设作为抓手和动力，引导全体窗口工作人员适应新常态，养成新习惯，力争新作为。一是全面提升服务平台标准化水平。打造了统一规范的公共资源交易平台。全市县级政务服务中心场地面积均达到省二级以上标准。行政效能电子监察视频系统向基层延伸，241个乡镇（街道）便民服务中心全部安装了电子监察系统，实现了市县乡三级行政效能监察全覆盖。二是全面提升服务市委市政府中心工作的能力。建立了重大项目审批服务协调机制，为大学生创业就业提供“一站式、一条龙”服务，开辟审批绿色通道，在全市民营经济发展、招商引资、行政审批制度改革、维护社会稳定等方面发挥了重要作用，受到了社会各界充分肯定。三是全面提升群众的满意率。积极开展并联审批、三级联动审批、网上审批，加强导办、代办、督办工作，推行上门、延时、预约服务，建立了咨询、查询、群众接待平台，全力为企业和群众提供优质服务。上半年中心共受理行政审批、公共服务事项223897件，办结223762件，平均办结时间1.78天，办理提速91.91%，提前办结率99.88%，按时办结率100%，群众评议满意率100%。四是全面提升创先争优级成效。建立了《创先争优奖励制度》，鼓励各窗口在政策和制度允许的范围内大胆创新，大力培养全体工作人员担当精神。市政务服务中心连续4年受到省政府办公厅通报表扬，先后在全省政务服务系统“稳增长”会议、市政府第三次廉政工作会议上作了交流发言，“三证合一”登记制度改革工作受到魏宏省长肯定，要求在全省总结推广。陕西渭南、湖北十堰等省内外30多个市（州）先后到中心学习考察。五是全面提升从严治党的自觉性。政务服务中心是建设法治政府、服务政府、廉洁政府的产物，遵章守纪是政务服务题中之意，从严从实、依法行政已成为中心党组领导班子的共识和努力方向。

（供稿：广元市政务服务中心）