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行业自律

内江市“放、管、扶”三举措促商事制度改革见实效

内江市主动适应当前经济发展新常态,充分运用商事制度改革新政策,推动大众创业万众创新,着力打造经济社会发展“新引擎”。截止2015年6月30日,市场主体在册总量97915户,同比增长12.55%。注册资本(金)总量为688.56亿元,同比增长20.58%。

放——简政放权 宽松准入

内江市在优化行政审批方面狠下功夫,为各类市场主体营造便捷宽松的准入环境,当好改革的“先行官”。起草出台了《内江市企业住所(经营场所)登记管理办法》《内江市商事制度改革后续市场监管工作的实施意见》等文件,对除金融、投资等行业外的企业注册登记取消审核验资报告的限制,为改革提供政策保障。着力打造“效率型+开放型+网格型”的“三型”行政审批模式,与其他行政审批部门形成“阶段内并联,阶段间串联”、“缺席默认、超时默许”为核心的审批模式,避免办事人员多次往返、材料多头传递。并严格落实行政权力清单相关制度,理清“三个清单”,建成行权平台并投入使用,制定行政审批(许可)裁量标准9项,消除权力设租寻租空间,截至6月30日,公开运行包括行政审批(许可)事项在内的权力事项621项,公开运行率100%。

管——监管创新 净化环境

内江市不断完善商事制度改革后续监管制度,当好营造公平竞争市场环境的“守护神”。广泛宣传《企业信息公示暂行条例》,应用“互联网+”,建立以工商经济户口数据为基础,整合食药监、质监、金融、税务等部门相关信息的诚信数据库,加快建成跨地域、跨部门、跨产业的市场主体信用信息数据平台,使企业信用信息数据在部门之间有效对接、资源共享,整合“信息孤岛”,联合相关部门对失信企业实施惩戒。在“宽进严管”政策实施过程中,依法行政,规范市场秩序,将公用企业滥用市场支配地位侵犯小微企业、普通消费者正当权益以及各类不正当竞争行为作为执法重点,敢于对公用企业出重拳。在为期3个月的“红盾春雷行动2015”专项行动中,全市共查处各类案件553件,案值739.54万元,为消费者挽回经济损失21.76万元。

扶——改进服务 帮扶发展

内江市在商事制度改革中,以“新工商、心服务”为理念,尽力帮助进入市场的各类主体“活下来、活得好”,催生小企业“铺天盖地”,促进大企业“顶天立地”。结合内江实际开展“百户重点企业”定点帮扶和“三联五帮”(联系企业、联系个体工商户、联系农民专业合作社,帮登记、帮融资、帮创牌、帮合同、帮用工)活动。帮助重点企业建立商业秘密保护机制,推进合同信用建设以及“诚信守法企业”示范创建工作,督促企业诚信守法经营。还与内江师范学院开展战略合作,推进“三年百万大学生见习基地”建设,开展技能、就业培训,搭建创业法律咨询、社会实践、就业应聘三大平台,实现企业用人与大学生就业良性对接。按照内江全力打造“四川电子商务第二城”的定位,出台了《关于“一对一”服务企业开展网络商品交易活动的实施方案》,上门对11家当地第三方交易平台开展法律法规宣传,对7户商户的不规范网络宣传用语及时行政指导,指导全市12家知名企业以“互联网+”理念拓展思维,帮助搭建上下游购销网络,丰富销售渠道。


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