广德县招投标中心于2006年12月31日正式挂牌成立， 2015年4月更名为广德县公共资源交易中心。成立以来，建立了统一的交易平台，改革管理体制，健全完善各项制度，交易行为公平公正，监督管理全面覆盖，团队建设不断加强，招标服务规范高效，取得了良好的经济和社会效益。

一、坚持体制改革，不断完善创新招投标工作机制。

按照“管办分离”原则要求，充分明确招标、投标、监管、服务四个主体功能定位，结合广德县实际情况，科学设置机构、大刀阔斧地对全县的招投标管理体制进行了改革。一是成立了专职工作机构，按照决策、管理、服务的机构框架，对机构进行分层设立，成立了招管委、公管局和交易中心，明确各自的职能定位，在体制上实现管办分离。二是在运作过程中根据实际工作需要，科学合理的设置工作流程，即交易项目统一由公管局负责审批，进入中心后分别由相应的业务部门负责办理。招标文件由中心初审，招管局终审备案，既保证了业务运作的顺利流畅，又做到互相制约监督，实现有效监控。

二、坚持规范运作，完善招投标工作程序。

积极学习借鉴各地先进的运作模式，制定运行流程，以办理的程序化来实现行为的规范化。一是健全运作机制的各项管理制度。制定了建设工程、政府采购、产权交易、土地出让等交易管理制度和实施细则，对各项交易活动，明确了具体操作办法，做到有章可循，办理行为制度化。二是明确运作的程序，确定了运作过程的每道程序，并对运作程序重点严把“六关”：即公告信息发布关，招标文件审核关，评标专家抽取关，开标、评标、定标关和中标结果公示关，确保招投标运作过程的公开、公平和公正。三是不断创新招投标模式。积极推行电子评标法及电子化招投标，实行网上报名、网上下载招标文件、投标保证金网上汇退，强化招投标信息保密工作。同时实行招标诚信保证金制度，有效遏制挂靠、围标、串标等现象发生。

三、坚持宣传教育，不断增强法治意识。

一是抓学习教育。不定期开展招投标法律法规学习、业务培训及廉政教育，使广大干部职工提高业务水平，增强法律意识；二是抓社会宣传，在报刊、网络积极宣传中心的好经验、好做法。

四、坚持加强监管，不断净化交易市场环境。

中心积极配合县公共资源交易监督管理局做好以下工作：一是强化过程监管，对招投标监管过程进行细化，将整个监管过程划分为三个阶段：即招标准备阶段、招标实施阶段、标后监管阶段；通过对整个监管程序的合理细化，使对所有进场项目的监管做到重点突出，有条不紊。二是推行社会监督，通过向社会公开“首问负责、限时办结、违规下岗”等服务承诺，将服务内容、标准、方式公布于众，通过社会监督促进工作人员积极主动规范地做好服务工作。三是严打违规行为，在监管工作中，做到不论是对招标人还是投标人，坚持以法律为第一准则、一把尺子量到底，对违规单位和个人不留情面，严格处罚，不断净化招投标市场环境。

五、坚持改革创新，试行“三合一”综合评标办法

按照省级公共资源交易主管部门的要求，在考察学习江苏句容的经验基础上，在房建和市政类项目中试行“三合一”综合评标办法。以往的建设工程招投标，注重的是价格竞争和技术方案，企业中标后是否兑现投标时的各项承诺、工地现场管理水平、拖欠农民工工资等问题反而被忽略。“三合一”综合评标办法试用后，评标专家通过网络查询省级主管部门公布的投标单位信用分，结合商务和技术三方面因素综合打分，把投标单位的“平时成绩”也纳入考核，真正体现了“激励守信、惩戒失信”。该办法实行以后，对投标人的诚实信用提出了更高的要求，促使投标人及时上网登记企业的信用信息，促进了社会诚信体制建设，进一步保障了公共资源交易市场的公开、公平、公正和诚实信用。

多年来，通过招投标统一平台的建设及运行，取得了可喜成效。一是经济和社会效益双提升，截至目前，中心累计完成交易项目4678项，交易总额238亿元，其中完成国土资源交易560项，交易总额73亿元，超起始价20亿元；建设工程3018项，交易金额162.5亿元，节约预算资金11亿元；政府采购1100项，交易金额2.5亿元，节约预算资金0.4亿元。广德县招投标工作得到了上级领导和社会各界的充分认可和肯定，连续二年被省招标局评为“招投标先进单位”，2013年荣获“2011-2012年度双满意有形建筑市场”称号。江苏、辽宁、浙江等以及本省各市、县同行先后多次来广德县交流考察。二是招投标资源大整合。统一平台的建立，较好地整合了招投标相关资源，增强了信息发布的对外吸引力，实现了市场配置资源。全县达到规模以上或限额标准的项目招标，全部实行由县招投标统一平台负责办理。通过体制、机制的创新，实现了规范的运作、统一的监管。三是实行过程全防腐。在招投标源头上实现预防，保护了干部，树立了招投标的正气，优化了社会发展环境。