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国家发改委、央行出台 2026 版守信激励基础清单 信用赋能招投标等领域

近日,国家发展改革委、中国人民银行联合印发《全国守信激励措施基础清单(2026 年版)》(发改财金〔2026〕1593 号),整合规范全国守信联合激励举措,其中招标投标领域守信主体可享受优先选择、投标保证金减免等激励,进一步以信用赋能市场主体,助力建设全国统一大市场。

该清单按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》部署,会同中宣部、工信部、司法部、税务总局、市场监管总局等近 20 个部门共同编制,标志着我国守信激励制度进一步系统化、规范化。文件同时明确,此前印发的纳税信用 A 级纳税人、交通运输工程建设领域守信企业等 5 份联合激励合作备忘录同步废止,相关激励规则统一纳入新版清单管理。

清单将激励措施分为行政化激励、社会化激励两大类。行政化激励由政府部门依法实施,包含荣誉表彰、宣传推介、公共信用评价提档加分、推行告知承诺制、政务服务绿色通道、优先参评评优、降低抽查频次等;社会化激励由相关市场主体提供,涵盖便捷出行、普惠金融服务、平台会员权益等内容。其中招投标领域的守信主体激励备受市场关注,守信企业可依规享受投标保证金减免、优先选择等差异化支持政策,让守信企业在市场竞争中降低制度性交易成本。

在落地机制上,守信主体认定部门须将信用信息归集至全国信用信息共享平台,跨部门、跨主体流转共享,支撑联合激励落地。参与社会化激励的企业要细化实施方案,明确受理条件、办理渠道,并在官网、“信用中国” 对外公示;对自然人守信主体开展激励核验,必须取得本人授权,严守信息安全。

文件兼顾统一性与地方灵活性,明确各地信用牵头部门可在不破坏公平竞争、不冲击全国统一大市场的前提下,结合本地实际编制守信激励补充清单,因地制宜丰富激励举措。

据介绍,新版清单构建起部门协同、政企联动的守信激励体系,推动信用结果跨领域互认共用,持续释放 “守信受益” 导向,引导各类市场主体、自然人自觉守信履约,夯实社会信用体系高质量发展根基。


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