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财政部印发通知要求做好新修改注册会计师法贯彻实施工作

近日,财政部正式印发《关于做好新修改〈中华人民共和国注册会计师法〉贯彻实施工作的通知》(财会〔2026〕10号),对全行业学习宣传、配套制度完善、组织落地实施等各项工作作出全面部署,保障新修改的注册会计师法自2027年1月1日起平稳有序施行。

新修改的《中华人民共和国注册会计师法》已于2026年6月26日经第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议表决通过,由中华人民共和国主席令第七十八号公布。此次修法坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,在保持现行法基本框架和主要制度稳定的基础上,聚焦加强党的领导、完善监管措施、加大责任追究力度、促进行业健康发展四大核心方向,靶向破解审计造假、执业不规范等行业长期存在的突出问题,是贯彻落实党中央、国务院关于加强财会监督、严肃财经纪律、推进服务业扩能提质决策部署的重要法治举措。

通知明确要求,各地区财政部门、注册会计师协会要切实提高政治站位,将新修改注册会计师法的贯彻实施作为当前和今后一段时期的重点工作任务,结合本地实际制定专项工作方案,从宣传培训、配套制度建设、组织落地执行等多维度发力,全面提升注册会计师行业管理法治化水平和执业规范化、专业化水平。

在宣传培训环节,财政部将统筹推出系列解读文章、专题培训课程、典型违法案例曝光、普法宣传视频等多元内容,构建线上线下融合的宣传矩阵。各地要建立分层级、分领域的学习培训体系,将新修改注册会计师法纳入财政普法核心内容、注册会计师继续教育必修课程和相关会计人员培训重点模块,覆盖系统内监管干部、会计师事务所从业人员及相关市场主体。同时要联动教育部门、新闻媒体、高校院所等多方力量,结合注册会计师行业胜任能力青年挑战赛等特色活动,推动法律知识进单位、进校园、进基层,在全行业和全社会营造知法懂法、遵法守法的良好氛围,相关贯彻落实情况也将纳入财政普法考核体系。

针对配套制度衔接工作,财政部正在加快推进《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《注册会计师注册办法》《注册会计师任职资格检查办法》等核心配套规章的修订或制定工作,重点理顺会计师事务所“先证后照”执业许可与经营主体登记的衔接机制,健全行业自律监督全流程规范,保障新法各项制度要求落地可执行。通知同时要求各地抓紧完成本地涉及注册会计师行业的地方性法规、规章及规范性文件的全面清理工作,与新法规定相抵触的条款一律废止停止执行,存在不一致的内容及时修订调整,打通制度落地的“最后一公里”,实现地方法规与国家法律体系的紧密衔接。

通知最后强调,各地区要坚持立法与实施并重,将法治原则贯穿行业管理全流程,始终坚持和加强党对注册会计师行业的全面领导,建强财政监管和行业自律监督两支专业队伍,强化跨部门信息共享、线索互通和案件移交协作,形成全方位监管合力。各地要及时总结推广新法实施过程中的典型经验做法,遇到新情况新问题第一时间向财政部反馈,以新法落地为契机,推动注册会计师行业服务向专业化和价值链高端延伸,切实发挥注册会计师审计鉴证的“看门人”作用,更好维护市场经济秩序和社会公共利益,为国民经济高质量发展提供有力的财会监督支撑。


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