近日,广东省发展改革委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅等九部门联合印发《广东省远程异地评标招标项目范围规定(试行)》(以下简称《规定》),紧扣国家远程异地评标推广工作部署,结合全省招投标市场实际,清晰划分省域内、跨省远程异地评标适用项目类型与规模门槛,推动远程异地评标常态化落地,持续规范招投标交易秩序、优化营商环境。该文件自 2026 年 7 月 10 日起施行,有效期 2 年。
据了解,本次政策出台旨在落实《国家发展改革委办公厅关于加快推广远程异地评标的通知》(发改办法规〔2025〕807 号)要求,破除本地评标专家资源壁垒,减少人为干预,提升招投标活动公开、高效、透明化水平。文件覆盖房屋市政、交通、水利、能源、农林等全领域依法必须招标工程建设项目,按照项目规模分级设置省域远程异地评标、跨省远程异地评标两类实施标准,分类清晰、操作性强。
《规定》明确,单项规模处于中等区间的工程施工、货物采购、勘察设计监理服务项目,统一实施省内跨市远程异地评标,不同行业设置差异化造价门槛:
工程施工总承包项目方面,房屋市政、公路铁路、水利等工程 800 万元(含)至 1 亿元(不含),水运工程施工 1000 万元(含)至 1 亿元(不含),须开展省域远程异地评标;
工程货物采购类项目,房屋市政 800 万元(含)—2000 万元(不含)、公路铁路 1500 万元(含)—2000 万元(不含)、水运 800 万元(含)—2000 万元(不含)、水利其他工程 1000 万元(含)—2000 万元(不含)纳入实施范围;
勘察、设计、监理等服务类项目区分细分领域设置标准,市政基础工程 200 万元起、房建工程 300 万元起、公路铁路 400 万元起、水运 200 万元起、水利及其他工程 300 万元起,上限均为 1000 万元(不含)。
针对工程总承包项目,文件明确兜底规则:总承包范围内施工、货物、服务任一板块造价达到对应标准,整个总承包项目均需执行省域远程异地评标。
对于投资规模较大、技术复杂度更高的项目,《规定》要求开展跨省远程异地评标,统一设置大额阈值:施工总承包单项合同估算价 1 亿元及以上;设备材料等货物采购 2000 万元及以上;勘察设计监理等服务 1000 万元及以上。工程总承包项目任一组成部分达到上述标准,整体实施跨省远程异地评标,充分整合全国优质专家资源,保障大额项目评标专业度与公正性。
除强制适用范围外,两类项目同样纳入远程异地评标管理体系:一是国家、省级招投标监管部门明确要求实施远程异地评标的项目;二是招标人主动申请开展省域或跨省远程异地评标的项目,鼓励市场主体自主选择异地评标模式。
同时设置例外条款,针对技术极度复杂、专业壁垒极高、涉及国家秘密,或存在其他特殊客观原因不适宜远程异地评标的项目,招标人须出具专项书面说明,项目完成定标后,将说明材料随招投标全过程资料一并报送行业监管部门存档备查。
文件配套明确工作推进要求,各地级以上市招投标协调、公共资源交易平台牵头部门,需按照省政务服务数据管理局统一部署,加快完善本地交易场所远程异地评标软硬件配套、场地、人员保障。若本地场地条件不足、承载能力紧张,各地要指导招标人自主选择符合国家标准的外地交易场所开展远程异地评标,打通场地资源堵点。
据介绍,远程异地评标能够有效破解区域专家资源不均衡、本地围标串标风险等行业痛点,本次《规定》通过量化、细分标准,实现强制范围清晰化,为全省交易平台、招标人、监管部门提供统一执行依据。下一步,全省各行业主管部门、公共资源交易机构将同步抓好政策落地执行,持续完善远程异地评标全流程监管机制,以数字化手段规范招投标市场,助力营造公平竞争的市场化营商环境。