近日，审计署发布 2026 年第 1 号审计结果公告，公布 39 个中央部门及其所属 229 家单位 2025 年度预算执行审计情况。公告全面揭示中央财政资金使用、行政事业性资产管理短板，其中招标采购全链条违规乱象突出，所属单位成为问题高发区域，财政资金监管、采购规范化管理亟待压实整改。

本次审计覆盖 39 个中央部门及下属 229 家单位 2025 年度财政预算拨款 6205.88 亿元，同步核查行政事业性国有资产配置、使用、处置全流程管理。审计累计查实各类违规问题总金额 170.01 亿元，结构数据凸显监管薄弱点：部门本级问题金额 43.58 亿元，占比 25.63%；所属单位问题金额高达 126.43 亿元，占比 74.37%。公告明确指出，中央部门各类违纪违规问题持续向下属单位转移下沉，基层单位采购内控缺位、制度执行宽松软问题尤为典型。

梳理公告披露内容，招标采购领域违规行为贯穿项目立项、招标文件编制、评标评审、合同履约、资金资产管理、内控决策全流程，多类共性顽疾反复出现：

一是采购程序流于形式，规避法定采购要求。部分单位颠倒流程，项目先行落地、事后补走政府采购手续；通过拆分项目、化整为零方式，刻意规避公开招标；未履行法定采购审批流程直接选定供应商，程序合规底线失守。

二是招标文件设置排他性条款，破坏公平竞争环境。在评分细则、资质门槛、业绩要求中增设与项目实际需求无关的限定条件，通过特定资质、专项业绩、定向评分标准 “量身定制” 标书，变相排斥潜在投标人，人为限制市场竞争。

三是评标评审环节监管失效，围标造假问题未能识别。未按规定选配专业评审专家，评标专业能力不足，对投标文件高度雷同、投标人串通投标、企业业绩材料造假等重大风险失察失管；招标经办人员向特定供应商泄露内部业务信息，现场发表倾向性意见，人为干扰打分、操纵中标结果。

四是项目履约管理宽松，合同执行突破法定红线。中标企业存在违规转包、违法分包行为，实际派驻人员、服务标准达不到招标文件约定；补充合同采购金额超出法定追加上限，无合规审批即追加资金；大量物资、信息化设备、房产高价采购后长期闲置，财政资金使用效益严重偏低。

五是资金与内控管理存在多重漏洞。违规收取投标保证金，且长期逾期未清退；采购、大额合同签订等重大经济事项未执行 “三重一大” 党委会前置研究程序；采购经办人员与合作供应商存在利害关系，未按规定主动回避，廉政风险防控存在明显短板。

公告同步点明，上述采购乱象叠加资产闲置、高价低效采购等问题，既造成财政资金浪费，也滋生廉政风险，暴露出部分中央部门及下属单位三大管理短板：政府采购内控制度不健全、全流程监督机制缺位；对下属单位采购业务日常监管弱化，压力传导层层递减；从业人员法治意识、风险意识不足，《政府采购法》等制度规定落地打折扣。

针对审计发现的全部问题，审计署已依法出具审计报告，逐项下达整改要求，并明确系列监管改进方向。下一步，各中央部门需全面落实主体责任：从严规范政府采购全流程管理，严格执行项目先审批、后实施刚性要求，坚决杜绝拆分项目规避招标、量身定制招标文件等行为；完善评标专家管理、现场监督机制，严防串通投标、人为干预评标等乱象；强化中标履约全过程核查，严控补充采购规模，盘活闲置国有资产，压减高价低效支出；健全 “三重一大” 决策、岗位回避、保证金管理内控制度，堵塞采购廉政风险漏洞；加大对所属单位常态化监督检查力度，建立问题台账、限期完成整改，并健全长效监管机制，切实管好、用好财政资金。

业内专家表示，本次审计公告直击中央部门采购领域突出短板，释放出从严监管财政资金、持续规范政府采购市场的明确信号。各预算单位应以审计整改为契机，补齐采购管理、资产管控、廉政防控制度短板，持续提升财政资金使用绩效，维护政府采购公开、公平、公正市场秩序。