近日,水利部正式对外发布《水利行业招标投标领域违法违规典型案例通报(第二批)》,集中公开通报近年查处的10起典型违法案件,覆盖围标串标、弄虚作假骗标、评标人员“靠标吃标”、转包违法分包、公职人员违规干预招投标五大类行业高发问题,涉案总金额超30亿元,相关责任主体被处以罚款、信用惩戒、追究刑事责任等多重处置,面向全行业释放严管严查水利招投标秩序的明确信号。
本次通报的10起案例中,2起聚焦投标人恶意围标串标行为,其中安徽某灌区项目围标案里,涉事企业负责人组织20家企业集中控价、恶意压低整体报价操控评标基准价,最终关联企业以8040万元中标,主犯2024年5月即被依法逮捕,2026年2月20家涉事企业合计被罚款964.8万元,同步被安徽省水利厅扣减信用分值。另一起跨省团伙围串标案时间跨度长达6年,涉案人员通过联营模式拿下8家企业在湘赣两地的经营权,长期在湖南、江西区域内操控资质参与水利、公路项目投标,累计涉及191个项目、总涉案金额30余亿元,非法牟利超200万元,最终11名犯罪嫌疑人被抓获,300余万元赃款被扣押追缴,全链条涉案主体均被依法追责。
针对投标人弄虚作假骗取中标行为,本次通报曝光2起典型案件:云南某建设集团在临沧市某水库项目投标中提交虚假业绩材料,被当地水务部门处以20.1万元企业罚款、1万元个人罚款;西藏林周县某河道治理项目中,两家外地企业伪造专业技术人员职称材料骗取中标,最终被取消中标资格、合计处以38.4万元罚款,同时被限制3年内参与林周县所有水利项目投标。
评标环节的“微腐败”问题是本次通报的重点整治方向,2起案例直指评标专家、招标人代表背离公正原则“靠标吃标”的乱象:内蒙古乌海市某项目招标人代表马某,评标现场公开发表倾向性言论引导其他评委为特定企业打高分,事后收受1万元感谢费,最终被以串通投标罪判处有期徒刑七个月缓刑一年,同时被开除党籍、开除公职;安徽退休评标专家王某在某高标准农田水利配套项目中,违规为指定投标人抬高评分,累计收受利益相关方贿赂10.6万元,案发后全额退缴违法所得,最终被判处有期徒刑七个月缓刑一年,同步被开除党籍。
工程履约阶段的转包、违法分包问题同样被纳入典型警示范围,浙江某建设企业中标安徽某河道治理项目后,完全不自行履约,将整体工程转包给自然人收取3%管理费,最终被没收违法所得20.9万元、罚款10.4万元,项目负责人同步被处以0.5万元罚款;齐齐哈尔两家企业中标当地山洪沟治理项目后,双双将工程违法转包给第三方,分别被处以5.6万元、5.5万元的合同额比例罚款,被责令限期完成整改。
本次通报最后2起案例聚焦公职人员违规干预招投标的廉政风险:陕西汉阴县水利局工作人员李某,多年来插手辖区水毁堤防、山洪沟治理、中小河流防洪等多个水利项目招投标,为企业承揽工程提供便利,累计收受现金42万元,最终被开除党籍、开除公职,涉嫌职务犯罪问题被移送检察机关;安徽某县农水局工作人员曹某,违规向投标企业泄露评标专家信息、工程概算等涉密资料,帮助相关企业以1.9亿元价格中标河道治理项目,最终被以串通投标罪判处有期徒刑七个月并处罚金4万元,同步被“双开”。
水利部相关负责人表示,本次集中公开通报典型案例,核心目的是面向全行业开展精准警示教育,引导各类水利招投标参与主体筑牢合规底线。后续各级水行政主管部门将持续深化招投标领域突出问题专项整治,紧盯投标人、评标专家、公职人员等重点群体,建立违法线索跨区域移送、联合惩戒机制,全链条打击水利招投标环节各类违法违规行为,切实维护公平竞争的水利建设市场秩序。