为进一步规范招标投标市场秩序,强化警示震慑作用,黑龙江近日曝光3起工程建设招标投标领域违法违规典型案例,涉及评标委员会履职不规范、协助串通投标、未招先建等问题,相关责任主体已依法受到严肃处理。
评标委员会履职失范 5名成员被暂停评标资格
2025年4月,牡丹江市宁安市某老旧供水管网节能降耗改造项目招标过程中,评标委员会履职不规范问题引发关注。该项目共有6家单位投标,初步评审阶段,广唯建设集团有限公司因未提供项目经理社保查询网址及相关信息,未响应招标文件资格要求,评标成员虽判定其“不通过”,却违规允许其进入详细评审环节,导致评标报告与交易平台系统信息不一致。
公示期内,招标代理公司发现问题并申请复议。经监管部门核查,评标委员会未严格按照招标文件标准和方法评标,履职不规范情况属实。依据《中华人民共和国招标投标法》等相关规定,5名评标委员会成员被暂停参与评标活动6个月,相关处理结果已在全省公共资源交易平台通报。
评标专家涉串通投标 多人获刑或受行政处罚
七台河市新兴区某城区段治理工程项目中,评标委员会协助串通投标案揭开行业“潜规则”。2018年2月,七台河市隆裕建筑工程有限责任公司姜某某为承揽工程,联系多家企业围标,并通过招标代理机构负责人获悉评标专家抽选范围,随后其亲属联系佳木斯市水务局专家张某某,约定以好处费换取评标关照。
同年3月开标后,张某某利用评标委员会成员身份暗中操作,使双兴市政公司中标,事后收受好处费36.9万元。案发后,姜某某等人因对非国家工作人员行贿罪、串通投标罪被审查起诉;张某某因非国家工作人员受贿罪被判处有期徒刑8个月、缓刑1年,并被取消评标专家资格;另有4名评标专家因违规收受财物,受到党内警告、记过处分,被禁止1年内参与依法必须招标项目的评标活动。
重点项目未招先建 建设单位被罚49万元
鹤岗市命题教师食宿综合楼工程作为省重点项目,部分使用国有资金投资,却在未办理招标投标手续的情况下擅自开工。2023年10月,鹤岗市住建局日常巡查中发现该问题,立即责令项目停工整改并立案查处。
经查,该行为违反《中华人民共和国招标投标法》中“部分使用国有资金投资项目必须招标”的规定。依据相关法律法规及裁量基准,结合项目属性,鹤岗市住建局对建设单位鹤岗市城市建设综合开发集团有限公司处以合同金额8‰的罚款,共计49万元。
强化监管零容忍 维护市场公平秩序
此次通报的3起案例,暴露出招标投标领域存在的评标不规范、权力寻租、程序违规等突出问题。黑龙江省公共资源交易监管部门表示,将持续强化日常巡查和执法监督,对招标投标违法违规行为保持“零容忍”,同时坚持“处罚与教育并重”,督促市场主体严格遵守法定程序,共同维护公平公正的建筑市场秩序。
业内人士指出,招标投标是工程建设领域的关键环节,规范交易行为直接关系到工程质量、资金安全和市场公信力。此次通报释放出监管部门严厉打击违法违规行为的坚定决心,也为各类市场主体敲响警钟,必须依法依规参与招标投标活动,筑牢行业诚信底线。