日前，水利部、国家发展改革委联合印发《关于健全重大水利工程建设运行管理机制的实施意见》（以下简称《意见》），针对水利工程招标投标关键环节出台系列举措，旨在通过优化评标机制、强化数智赋能，破解市场“内卷”难题，推动水利建设市场实现高质量发展。

《意见》明确提出，要充分发挥招标投标竞争择优作用，从根源上规范市场竞争秩序。一方面，将改进评标方法和机制，严格规范经评审的最低投标价法适用范围，避免部分市场主体以不合理低价恶意竞争，防止“劣币驱逐良币”的“内卷式”竞争态势。另一方面，健全工程转包、违法分包等行为的认定与查处机制，完善失信信息报送、公示和修复机制，构建“一处失信、处处受限”的信用监管体系，为守法经营主体营造公平公正的发展环境。

数智技术的深度应用，成为此次《意见》的一大亮点。针对传统评标模式中专家资源分布不均、地域壁垒明显等痛点，《意见》提出探索数智技术在招投标领域的创新应用，大力推广远程异地评标模式。这一举措将打破空间限制，推动优质评标专家资源跨地区共享，不仅能有效解决部分地区冷门专业专家数量不足的问题，还能通过全流程电子化留痕，进一步提升评标过程的透明度和公正性。

“远程异地评标是未来水利工程招投标的重要发展方向。”业内专家表示，此前宁夏、广西等地已开展跨省远程异地评标试点，通过多地专家联合评审，既提高了评标质量，又大幅压缩了评标成本。此次《意见》的出台，将为这一模式的全国推广提供制度支撑，加速水利工程招投标的数字化转型。

重大水利工程是保障国家水安全的重要基础设施，在防洪减灾、供水保障、粮食安全和生态保护等方面发挥着不可替代的作用。丹江口水库作为南水北调中线工程的核心水源地，其工程建设与运行管理的质量，直接关系到沿线数千万群众的饮水安全。此次《意见》的出台，正是聚焦重大水利工程建设的关键环节，通过制度完善与技术创新双轮驱动，为工程高质量建设保驾护航。

据了解，《意见》围绕国家水网建设目标，构建了权责清晰、投资多元、质效并重的工程建设运行机制。除招投标环节外，还在优化投资建设模式、强化工程质量监管、提升运行管理效能等方面提出12项重点举措。业内人士认为，系列举措的落地实施，将进一步规范水利建设市场秩序，提升资源配置效率，为推动水利基础设施现代化提供坚实保障。

水利部相关负责人表示，下一步将指导各地结合实际制定具体实施方案，加强对《意见》落实情况的监督检查，确保各项举措落地见效。同时，鼓励各地探索更多数智化监管手段，持续推动水利建设市场向规范化、高质量方向迈进。