为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实中央经济工作会议部署，进一步筑牢公平竞争市场根基，加快建设全国统一大市场，3月24日，国家市场监督管理总局发布公告，就《公平竞争审查条例实施办法（修正草案征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2026年4月24日。

此次修正聚焦招投标、政府采购等涉及市场准入与公平竞争的重点领域，针对实践中存在的审查责任压不实、审查机制不健全、审查能力跟不上等问题，共作出12处修正、新增2条规定，旨在通过健全审查机制、规范审查流程、压实审查责任，切实加强公平竞争审查刚性约束，坚决破除地方保护和市场分割问题。

在招标采购领域，《征求意见稿》的多项修改内容剑指隐性壁垒，为市场主体参与竞争扫清障碍。其一，完善信用评价审查标准。将原第十五条第（四）项修改为“将经营者在本地区的业绩、成立年限、所获奖项荣誉、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保、服务便利度等作为信用评价加分事项，设置明显不必要或超出实际需要的信用评价条件，排斥或限制经营主体参与招标投标和政府采购”，进一步细化了禁止性情形，杜绝以信用评价为幌子排斥外地经营者的行为。

其二，严格招投标参与门槛设置。针对原第十五条第（六）项，增加“仅允许”现场报名或者现场购买采购文件、招标文件的限定条件，修改为“设置不合理的公示时间、响应时间、仅允许现场报名或者现场购买采购文件、招标文件等，影响外地经营者参加本地政府采购、招标投标”，有效破解外地经营者因地域限制、时间紧迫无法参与竞争的难题。

其三，扩大审查覆盖范围。新增第四十九条规定，“起草单位委托政府招标投标代理机构、政府采购平台、政府平台企业等实施政府采购、招标投标、招商引资的，应当按照条例及本办法有关规定开展公平竞争审查”，将委托第三方开展的相关活动纳入审查范畴，确保公平竞争审查“应审尽审”，不留监管空白。

公平竞争是市场经济的核心，建设全国统一大市场离不开公平有序的竞争环境。此次《征求意见稿》的出台，是市场监管总局持续强化公平竞争审查制度实施的重要举措。通过对招投标等重点领域审查规则的细化完善，既能有效遏制地方保护和市场分割行为，保障各类市场主体平等参与市场竞争，也能进一步规范政府行为，推动政策制定更加科学合理。

社会各界可通过市场监管总局官网等渠道提出反馈意见。有关负责人表示，将认真研究吸纳各方意见，进一步修改完善《征求意见稿》，推动公平竞争审查制度走深走实，为建设高标准市场体系、推动高质量发展提供坚实保障。