近日，上海市印发《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》（以下简称“行动方案”），在1.0版至8.0版迭代升级的基础上，进一步强化营商环境顶层设计，以建设国际一流营商环境为目标，全面推进政务服务、市场竞争、产业生态及社会共治环境的优化。其中，建设工程招投标领域成为改革重点之一，近三年来，该领域已累计完成超1.9万个工程项目标段的公开招标，涉及金额逾1.2万亿元，覆盖勘察、设计、施工、监理等多个环节。

据上海市住房城乡建设管理委二级巡视员沈红华介绍，为落实行动方案要求，上海在建设工程招投标领域推出了最新的“三个升级”举措，以进一步提升市场效率和公平性。

在管理机制方面，上海升级了“招标+履约”的全过程管理。通过提前发布招标计划、实施电子保函、在线异议投诉、合同网签及结算信息公开等措施，强化了从招标到履约的全链条管理。同时，上海还对接国际高标准经贸规则，在自贸试验区和临港新片区首创了延长投标准备期、放宽异议时间等11项新举措。

在监管模式上，上海实现了“全景+场景”的智慧化管理升级。通过持续完善工程招投标智慧监管平台，实现了从单项目到跨项目、从单一环节到全流程的监管转变，有效提升了围标串标等问题线索的甄别能力。智慧监管平台还引入了“智慧分析”功能，大大缩短了评标时间，并减少了人为干扰。

在关键主体管理方面，上海升级了“准入+清出”手段。通过严格专家入库和保密管理，加强评标专家监管，并每年对专家进行资格能力核查和清理。同时，加强对工程招标代理机构的监管，完善其工作质量和违法违规行为记录。

针对2026年行动方案中强调的公平公正市场竞争环境，上海市住建委将重点推进三方面工作。一方面，强化制度建设，健全公平竞争审查机制，防止“内卷式”竞争，并规范工程招标代理行为。另一方面，加大智慧赋能，持续升级智慧监管平台，推动AI技术在招投标领域的应用。此外，还将助推中小企业高质量发展，在政府投资工程中为中小企业预留更多合同份额。

上海此次发布的行动方案及配套举措，不仅为建设工程招投标领域带来了全面升级，也为全市营商环境的持续优化注入了新动力。未来，上海将继续深化改革，推动营商环境向更高水平迈进。