近日，云南省财政厅印发《云南省政府采购项目远程异地评审管理暂行办法》(以下简称《办法》)，通过进一步提升政府采购评审工作质效，降低交易成本，防范廉洁风险，推动全省政府采购高质量发展。《办法》自2026年3月1日起施行，有效期至2029年2月28日。

《办法》指出，远程异地评审是指依托云南省政府采购电子交易平台，通过远程协同、视频语音实时交互等技术，在非采购人所在地评审专家库或分库随机抽(选)取副场评审专家，与主场评审人员共同组建评标委员会或评审小组，在符合条件的评审场所进行异地、多点电子评审的活动。

《办法》明确，政府采购项目原则上采用远程异地评审方式的情形包括：采购预算金额在1000万元及以上的；采购预算金额达到公开招标数额标准及以上，且涉及基本公共服务领域、社会关注度较高的；在采购人所在地评审专家分库无法抽取到足够数量的相关专业评审专家的；因专家资源不充足等原因，采购人所在地的相关专业评审专家与供应商串通风险较高的；政府采购监管部门认为有必要采用远程异地评审的。一般不采用远程异地评审方式的情形包括：涉密采购项目；需要查看样品或隔夜评审的；其他分库专家可以就近参加评审、不产生额外成本的；因补抽专家时间较紧，难以预约副场的；根据《政府采购评审专家管理办法》(财库〔2016〕198号)第十三条规定，自行选定评审专家的；因不可抗力因素导致无法进行远程异地评审的。

《云南省政府采购项目远程异地评审管理暂行办法》 政策解读

近日，云南省财政厅印发了《云南省政府采购项目远程异地评审管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），在全省政府采购中推行远程异地评审。现就相关内容解读如下：

一、出台背景

专家评审是政府采购的关键环节，直接影响采购结果。近年来，云南省财政厅着力规范专家管理，出台《云南省政府采购评审专家管理办法》，完善专家选聘、抽取、监督、考评机制，清退不合格专家，着力打造高素质、专业化的评审专家队伍。但是，基层评审专家资源不足、“熟人评审”“专家不专”现象依然较为普遍，影响了采购的公平公正。远程异地评审是克服当前专家问题的有效手段。国务院办公厅在《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号）中提出“加快实现评标专家资源跨地区跨行业共享”，省政府办公厅在《云南省政府集中采购目录及标准（2024年版）》（云政办函〔2024〕7号）中要求“逐步推动远程异地评审”。2024年，我省在昆明市开展远程异地评审试点，取得显著成效。随着今年我省全面实现政府采购电子化交易，远程异地评审已经具备全面推广条件。为规范有序推进远程异地评审工作，省财政厅制定了《暂行办法》。

二、制定依据

（一）《中华人民共和国政府采购法》；

（二）《中华人民共和国政府采购法实施条例》；

（三）《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号）；

（四）《国务院办公厅关于印发〈政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）〉的通知》（国办发〔2024〕33号）；

（五）《财政部关于印发〈政府采购评审专家管理办法〉的通知》（财库〔2016〕198号）；

（六）《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（2024年版）的通知》（云政办函〔2024〕7号）；

（七）《云南省财政厅关于印发〈云南省政府采购评审专家管理办法〉的通知》（云财规〔2023〕23号）。

三、主要内容

《暂行办法》共六章三十一条，要点如下：

（一）总则。明确远程异地评审定义、适用范围及例外情形。其中规定以下项目原则上采用远程异地评审方式：采购预算金额在1000万元及以上的项目；采购预算金额达到公开招标数额标准及以上，且涉及基本公共服务领域、社会关注度较高的项目；在采购人所在地评审专家分库无法抽取到足够数量的相关专业评审专家的项目；因专家资源不充足等原因，采购人所在地的相关专业评审专家与供应商串通风险较高的项目；政府采购监管部门认为有必要采用远程异地评审的项目。

（二）组织管理。明确远程异地评审场所设置、条件及申请流程，要求省级和州（市）集中采购机构部署远程异地评审场所，鼓励社会代理机构自主建设并可有偿出借场地，规定副场专家不得少于评审专家总数的二分之一。

（三）评审管理。规范评审现场管理，明确主副场职责分工、费用支付等。

（四）档案管理。明确主副场档案管理要求及保密规定。

（五）监督管理。明确主副场监督管理职责，由采购人同级财政部门负责有关远程异地评审活动监管。

（六）附则。明确省财政厅协调推动跨省远程异地评审工作。《暂行办法》自2026年3月起施行，为各方主体预留准备时间。

（来源：安徽省招投标协信息网、勐腊县财政局）