为充分发挥联合体投标在促进企业协作、优化资源配置、提升项目实施能力方面的关键作用，推动安徽省建筑业迈向高质量发展新征程，近日，安徽省住房城乡建设厅会同有关部门精心起草了《关于进一步优化工程建设项目联合体投标管理有关工作的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》），并面向社会公开征求意见，征求意见截止时间为2025年12月13日。

《通知》聚焦工程建设项目联合体投标管理，从大力推行联合体投标、压实招标人责任、强化联合体协议管理、积极创新探索四个核心维度，提出了13条具体且具有针对性的措施，旨在构建更加科学、规范、高效的联合体投标管理体系。

大力推行，拓展应用场景

在大力推行联合体投标方面，《通知》明确指出，在政府投资和以国有资金投资为主的工程建设项目中，要积极鼓励企业采用联合体形式参与投标。通过组建联合体，企业能够实现优势互补、资源共享，提升整体竞争力。尤其在高精尖技术项目以及新型基础设施建设领域，如5G基站、人工智能平台、工业互联网、数据中心等，将重点推广联合体投标模式。同时，拓展联合体在复杂工程、综合开发、智慧城市等新兴场景中的应用，进一步提升项目的整体实施效率与质量，为安徽省新型基础设施建设注入强大动力。

压实责任，规范招标流程

招标人在工程建设项目招标过程中扮演着至关重要的角色。《通知》要求招标人规范招标文件编制，明确联合体投标的资格条件、评审标准及履约要求，确保招标过程的公平、公正、公开。加强标后合同履约管理，建立健全联合体履约评价机制，对联合体的履约情况进行全面、客观的评价。此外，推动“评定分离”试点工作，强化招标人在定标环节的主体责任，使定标过程更加科学、合理，保障项目建设质量。

强化管理，明确权责划分

联合体协议是联合体投标和项目实施的重要依据。《通知》进一步优化了联合体的组成方式，支持不同企业依法组建联合体。明确联合体牵头单位承担统筹协调职责，细化各成员单位在项目实施中的权利、义务和责任划分，强化风险共担机制，确保联合体各方在项目实施过程中能够各司其职、协同合作。同时，严禁联合体成员之间转包、违法分包等行为，加强对联合体协议签订与执行的监督检查，防范联合体内部管理漏洞和履约风险，保障项目顺利推进。

创新探索，营造良好环境

为激发各地在联合体投标管理方面的创新活力，《通知》鼓励各地结合实际，对标国内先进地区在联合体投标管理方面的成熟经验和创新做法，探索适合本地发展的政策措施。建立联合体投标典型案例和经验推广机制，及时总结和推广成功经验，为其他地区提供借鉴。完善激励措施，对在联合体投标中表现突出的企业和项目予以表彰或政策支持，营造健康有序、协同高效的联合体投标发展环境，推动安徽省建筑业联合体投标管理工作不断迈上新台阶。

安徽省此次出台的《通知》征求意见稿，为工程建设项目联合体投标管理提供了全面、系统的指导，有望在促进企业合作、提升项目质量、推动建筑业高质量发展等方面发挥重要作用。社会各界可积极反馈意见，共同为安徽省建筑业的繁荣发展贡献力量。