近日，安徽省财政厅正式印发《安徽省政府采购领域招标投标行政监督责任清单》（皖财购〔2025〕1224 号），旨在进一步明晰政府采购领域招标投标的行政监管责任，优化政府采购营商环境，规范行政监督行为。该清单于 2025 年 11 月 21 日发布，省直各部门、单位，各市、县（市、区）财政局，各政府采购代理机构以及各政府采购评审专家均需遵照执行。

政策出台背景：规范监管，激发市场活力

政府采购作为公共资源交易的重要组成部分，其招投标环节的规范与否直接关系到财政资金的使用效益和市场公平竞争环境的营造。近年来，安徽省政府采购规模不断扩大，对经济社会发展的支撑作用日益凸显。然而，在实际操作过程中，仍存在一些监管责任不明确、行政监督行为不规范等问题，影响了政府采购的公信力和市场主体的积极性。

为有效解决这些问题，安徽省财政厅依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规，深入研究并制定了这份责任清单，力求通过明确各方责任，构建更加科学、规范、高效的政府采购招投标行政监督体系。

清单核心内容：细化责任，覆盖全流程

《安徽省政府采购领域招标投标行政监督责任清单》对政府采购招投标过程中的各个环节进行了全面梳理，详细列明了财政部门、采购人、采购代理机构以及评审专家等各方主体的行政监督责任。

财政部门：统筹监管，强化指导。财政部门作为政府采购的监督管理部门，承担着统筹协调和宏观指导的重要职责。清单明确，财政部门需负责制定政府采购政策制度，监督采购人、采购代理机构和评审专家依法依规开展采购活动，对违法违规行为进行查处，同时还要组织开展政府采购培训宣传等工作，提升市场主体的合规意识和业务能力。

采购人：主体责任，规范操作。采购人是政府采购活动的发起者和组织者，其行为的规范性直接影响到采购结果的质量。清单要求采购人建立健全内部采购管理制度，明确采购需求，合理确定采购方式，严格执行采购程序，确保采购活动的公开、公平、公正。同时，采购人还需对采购项目的质量负责，及时验收并支付货款，维护供应商的合法权益。

采购代理机构：专业服务，诚信执业。采购代理机构在政府采购活动中扮演着重要角色，其专业水平和服务质量直接关系到采购效率和市场秩序。清单规定，采购代理机构需具备相应的专业资质和人员配备，严格按照法律法规和采购文件的规定组织采购活动，不得泄露采购信息或与供应商串通谋取不正当利益。此外，采购代理机构还需建立完善的内部管理制度，加强对从业人员的培训和管理，提高服务质量和诚信水平。

评审专家：独立评审，客观公正。评审专家是政府采购评审活动的核心力量，其评审意见直接决定了采购项目的中标结果。清单强调，评审专家需具备相应的专业知识和实践经验，严格遵守评审纪律和职业道德规范，独立、客观、公正地出具评审意见。评审专家不得接受采购人或采购代理机构的贿赂或好处，不得泄露评审过程中的商业秘密和技术信息。

政策实施意义：优化环境，促进发展

《安徽省政府采购领域招标投标行政监督责任清单》的出台，对于优化安徽省政府采购营商环境具有重要意义。一方面，通过明确各方责任，有助于规范政府采购招投标行为，减少违法违规现象的发生，提高政府采购的公信力和透明度；另一方面，清单的实施将进一步激发市场主体的活力和创造力，促进公平竞争，推动政府采购市场健康发展。

安徽省财政厅相关负责人表示，下一步将加强对责任清单执行情况的监督检查，确保各项责任落到实处。同时，还将根据实际情况对责任清单进行动态调整和完善，不断提升政府采购行政监督的科学性和有效性，为安徽省经济社会高质量发展提供有力保障。