湖北省黄石市政府采购中心为了进一步提升工作效能和水平,深入开展“管理规范建设年”活动,强调以讲纪律守规矩为纲,以重能力提素质为本,在采购程序、细节监督、文本制作、日常管理四个方面加强规范化建设,取得明显成效。截止到7月底,该中心今年共实施采购项目88个,完成采购预算1.39亿元,节约财政资金3281.0907万元,平均节支率为23.73%。同时,该中心还做到了采购项目上网公开100%、档案归集100%,继续保持零投诉。
总体来看,该中心的有效做法有四点。一是严格依法采购。对信息发布、专家抽取、开标评标、采购方式变更、供应商质疑与答复等所有采购程序,严格按照《政府采购法》及其实施条例、《湖北省政府采购工作规范》的规定执行,确保程序合法。尤其是对技术含量高、预算金额大,有一定复杂程度和社会影响的项目,增设标前专家论证环节,努力使采购方案更加完善、资金投入更经济、供应商资格条件设置更合理、技术服务要求更公平,保证采购结果更能经受考验。
二是重视细节监督。强化评标现场监督,要求有关人员进入评标现场或在视频监控室对评标过程进行监督,及时依法纠正违规行为。业主单位监督代表一律在视频监控室或通过开标厅电子屏对评标过程进行监督,及时向行业监管人员或综合监管人员反映发现的问题。
三是固化文本格式。为了提高工作效率,该中心按照货物、工程、服务三大类别,区分公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价和单一来源采购等不同方式,分别编制采购文件范本,同时修订整理《政府采购项目受理一次性告知书》《政府采购文件(方案)专家审核报告》《政府采购文件确认书》《政府采购方式变更论证(审批)表》《政府采购项目档案资料归集表》等几十项表格文本,既有效防止“量体裁衣”,又为政府采购规范化、标准化、精细化和电子化打下了基础。
四是强化日常管理。颁布《中心巡查管理制度》《中心加班管理规定》《关于加强工作作风和严肃工作纪律的通知》等多项管理办法,将工作人员遵守纪律作风情况作为每月绩效考评的重要内容,纳入分值考核,落实奖惩兑现。对上班时间内的工作规范进一步明确,严禁干部职工在工作时间内玩游戏、浏览与工作无关的网页以及处理与工作无关的个人事务。严格服务规范,对工作人员的仪表、谈吐、个人办公卫生等方面进行统一规范、建立标准。推行无纸化办公,坚决避免“长明灯”“长流水”等奢侈浪费现象。
(作者:黄石市政府采购中心胡云娥)