今年以来,广安市公共资源交易系统坚持依法、规范、高效、便民原则,着力“四大”创新,推进“四化”建设,助推全市快节奏、高速度、超常规发展。
(一)推进体制创新,实现公共资源交易集约化。推动公共资源交易工作由“行业管理机制”向“流程管理机制”转变,成立广安市公共资源交易委员会及其办公室,出台《广安市市本级公共资源交易现场管理管理暂行办法》,建立《公共资源交易流程工作规范》。严格执行《广安市公共资源交易目录》,充分实现“应进必进”,1-6月份,全市共受理交易项目2040宗,受理金额102.52亿元;办理交易项目1718宗,交易金额74.73亿元,为政府增收节资7.48亿元。
(二)推进制度创新,实现公共资源交易规范化。一是推进电子化招投标、抽签招标、自主招标、招标标准文本、固定价比选、复核复评、投标保证金缴退等“七项制度改革”,进一步规范招标投标行为。二是严格BT和BOT监管、项目经理到场开标、项目经理变更申报、项目资金直拨、应急工程管理、工程量变更审批等“六项制度”,进一步规范工程项目管理行为。
(三)推进科技创新,实现公共资源交易阳光化。一是建立公共资源交易网,搭建电子交易平台,依托银行网银系统自动收缴报名费,自动收缴、退还投标保证金,从源头上杜绝了围标、串标等违法违规行为的发生。二是对企业在招投标过程中存在违法违规和不良行为的,纳入我市公共资源交易系统企业黑名单管理,取消其参加招投标资格。三是对投标文件中能够量化的内容,均实行计算机自动评审,最大限度地减少人为干扰,限制专家的自由裁量权。
(四)推进监管创新,实现公共资源交易廉政化。一是率先实行专家抽取区域随机摇号制度、专家抽取人员随机摇号制度、随机配备无来电显示的专家联系手机等制度,有效解决专家信息泄密问题。二是对开评标等关键环节实施全程录音、录像,投标人以及相关人员可以在开标、评标时,随时现场观看“评标实况”。三是建立“主管部门、监督部门、交易机构、交易业主、新闻媒体、社会公众”相结合的“六位一体”监督制约体系,重点加强现场管理,主要明确了相关行政主管部门、公共资源交易管理委员会办公室、公共资源交易中心、监察机关及审查机关的现场管理工作职责25项,交易活动现场参与各方的管理工作纪律、不良行为处理、质疑投诉举报处理、责任追究等21条72项内容。共接受处理各类投诉案件3起,满意率100%。
(供稿:广安市公共资源交易中心)