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达州市四措并举规范评审抽取环节

按照管办分离要求,今年3月2日、7月2日,达州市财政局、达川区财政局政府采购专家抽取终端相继移交达州市公共资源交易中心。7月8日土地(矿权)出让、国有产权转让交易的中介机构抽取也顺利移交至中达州市公共资源交易中心。至此,公共资源交易工程建设项目及政府采购评标专家、土地(矿权)出让主持人、土地(矿权)出让、国有产权转让交易的中介机构等交易评审环节的抽取工作,已按《关于进一步明确公共资源交易工作相关操作边界的通知》(达市府办〔2015〕5号)要求全部移交至达州市公共资源交易中心办理。达州市发改委、财政、国土、国资委等相关部门主要负责抽取工作的监督管理。

    达州市交易中心采取四项措施,确保了公共资源交易评审抽取环节公平、公正,有效防控腐败滋生。

    一是细化分工相互制约。市交易中心对评审抽取工作进行细致分工,政府采购评审抽取的提交申请人员、抽取操作人员、监督人员,工程建设评审抽取的资料核实人员、抽取操作人员和中介机构抽取的资料核实人员、编号人员、做号人员、抽取人员均实行随机指派,明确职责,各环节人员相互分离、相互制约。二是全程无缝式立体监督。市交易中心强化评审抽取环节的监督管理,构建了人员监督与科技监督相结合的全程无缝式立体监督机制。行政监督部门、行业主管部门以及中心监督人员等进行现场监督,同时,通过电子监控设备对专家抽取、专家签到、评标环节进行无缝隙、全时段视音频监控,做到“过程留痕、全程可溯”。三是抽取结果保密存放。对评审抽取结果,我中心购置了两台专用密封打印机和四组密码存放柜。每个项目抽取结束后,打印机自动打印并密封结果。在场监督人员、经办人员和操作人员现场签字确认后存放密码柜中,密码条由监督人员保管至评标开始后开启密码柜,确保了抽取结果的保密。四是抽取机制破旧立新。土地(矿权)出让主持人和土地(矿权)出让、国有产权转让交易的中介机构抽取进入市交易中心以来,实行在主持人资源库中随机摇号抽取,抽取结果在国资等部门共同监督下当场公开,现场制作中选通知书并通知中选单位。实现了由指派到随机抽取,由零散的资源库到集中统一的资源库,由管办不分到管办分离的三大转变。

截止目前,抽取评审专家及中介机构共7800余人(次),无一例信息泄露及投诉发生,得到了监管部门和交易各方的充分肯定。下一步,中心将进一步完善评审抽取工作内部管理机制,强化监管合力,确保评审抽取工作高效、规范、保密,进一步推动达州公共资源交易平台的规范化、标准化建设。

(供稿:达州市公共资源交易服务中心)


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