日前，安徽省出台省级公共资源交易综合管理办法，这意味着全省在深化公共资源交易体制改革、切实转变政府职能上，又迈出了坚实的一步。改革的号角已然吹响，但如何理顺政府与市场的关系，让公共资源在阳光下交易，仍前路漫漫。

公共资源主要是指社会共有的、具有非竞争性或非排他性特点的一些资源，一般把政府采购、建设工程招投标、国有建设用地使用权招拍挂、国有产权交易等统称为公共资源交易，具有对象公共性、范围广泛性和交易种类多样性等特点。不过，很长一段时间，公共资源交易市场的不规范广为诟病，其暴露出的管办不分、权力寻租、违规操作等诸多问题，让监督形同摆设。

一头连着政府，一头连着市场，公共资源交易实质上是公共资源市场化配置的过程。让公共资源交易真正姓“公”，建立统一的公共资源交易市场是重要的一环。安徽省近年来在打造统一规范的公共资源交易平台上进展迅速。全省16个设区市、61个县按照“一委一局一中心”的组织架构，均设立了集中统一的公共资源交易中心或招标采购交易中心。同时，一系列有关公共资源交易体制改革的政策也自去年以来紧锣密鼓出台，统一制度规则、统一平台交易、统一服务标准、统一信息公开、统一评标专家、统一信用管理的交易运行机制加速构建。

改革已如开弓箭，但行进过程并非一帆风顺。当前，全国的公共资源交易平台多以物理整合为主，大部分地方在现行法律框架下进行建设，职能整合较少。有的地方，市场化程度不均衡、交易竞争不充分、制度规则不统一、运行机制不健全、监督管理不到位等问题依然存在。有些环节，场外交易、假招标、规避招标、串通招投标、评标失真与不公等现象仍不时浮出水面。

让公共资源交易在阳光下运行，必须扎牢制度篱笆，用流程管理切断“血缘联系”。要遏制挂靠投标、专家操控等种种问题，不光要进行信息、专家和场所等物理意义上的资源整合，更要从交易、监督管理和具体职能和流程进行整合，使各业务环节既相互衔接，又相互制约，理顺管理、执行、监督的体制机制，规范机构职能和操作流程。

公共资源交易进平台，平台之外无交易。改革公共资源交易管理体制，建设统一的市场并进场交易，是对公共资源交易组织方式和管理体制的一种创新。让公共资源交易真正姓“公”，除了体现依法监管外，还要体现高效便民。一方面，在投诉处理设计上，在符合有关法律、法规规定的程序和各有关部门的法定职责前提下，尽量满足高效便民要求，解决交易竞争主体投诉渠道不畅等问题。另一方面，不断丰富和完善公共资源交易平台的服务功能，为在平台交易的各方主体和行政监督部门提供低成本的交易场所，以及信息共享、统计分析、开评标等高效服务。