招投标电子档案管理系统建设需遵循国家与行业标准，构建覆盖全流程的规范化体系。系统应实现招标投标活动全过程电子文件的采集、整理、归档与长期保存，确保数据真实、完整、可用且安全。根据最新国家标准，招标人需落实主体责任，通过电子招标投标交易平台或独立系统完成电子文件的形成、收集与整理，并与电子档案管理系统实现接口衔接。系统应支持在线归档与离线归档两种模式，在线归档需通过标准化接口实时传输电子文件及元数据，离线归档则需生成符合规范的归档信息包，确保数据在存储介质上的完整性与可读性。

技术架构层面，系统需采用开放式设计，支持与业务系统、公共资源交易平台等外部系统的数据交互。核心功能应涵盖电子文件接收、整理、保存、利用、鉴定与处置全流程管理，例如自动捕获元数据、验证文件格式合规性、生成唯一标识等。长期保存方面，电子文件应采用OFD或PDF/A等开放版式格式，确保数据在技术迭代中的可读性。区块链技术可用于实现交易数据的不可篡改与全流程溯源，通过分布式账本记录文件生成、修改、归档等操作，提升档案的可信度。

安全保障体系需包括数据加密、访问控制、备份恢复等措施。系统应采用国密算法对敏感数据进行加密存储，通过角色权限管理实现对不同用户的分级访问控制，例如评标专家仅可查看与评审相关的文件，而档案管理员拥有全流程操作权限。备份策略需覆盖数据与系统层面，定期对电子档案进行增量备份，并通过异地存储确保灾难恢复能力。同时，系统应内置审计跟踪功能，记录所有操作日志，为合规性审查提供依据。

流程管理方面，系统需建立标准化的归档流程，明确各参与方的责任。例如，招标人需在标段（包）招标流程终结后 30 日内完成电子文件的整理与归档，第三方平台运营机构需在次年3月31日前移交相关文件。元数据采集应涵盖文件内容、结构、背景及管理过程信息，确保档案的可追溯性。对于纸质文件的数字化副本，需采用符合安全要求的扫描技术，并由责任主体对其真实性负责。

系统建设还需满足跨平台兼容性与扩展性要求。接口设计应遵循《电子文件归档与电子档案管理规范》等标准，支持与数字档案馆、公共服务系统等的无缝对接，实现档案资源的共享利用。在功能扩展上，可集成智能检索、数据分析等模块，例如通过自然语言处理技术实现档案内容的全文检索，或利用大数据分析生成行业趋势报告，为决策提供支持。

实践中，系统需通过定期检测与评估确保运行质量。例如，采用《文书类电子档案检测一般要求》等标准对电子文件的真实性、完整性、可用性进行校验，对不合格文件自动标注并退回整改。同时，建立应急预案应对网络攻击、硬件故障等突发情况，保障系统的连续性运行。

综上所述，招投标电子档案管理系统建设需以国家法规为基础，融合先进技术与标准化流程，构建功能完备、安全可靠的数字化档案管理体系，推动招标投标活动的规范化与透明化发展。