案情

通过大数据“电子筛查”发现“和林格尔县某项目”N有限公司、S有限公司存在同标段投标机器码雷同的问题，涉嫌投标人串通投标。行政监督部门立案后，对该项目招标人、招标代理机构、涉嫌串通投标的两家投标单位及相关人员刘某、王某进行了问询，了解具体情况，当事人承认存在串通投标行为。

法理分析

串通投标的定义与危害：串通投标是指在招标投标过程中，投标人之间或投标人与招标人之间通过不正当手段，对招标投标事项进行串通，以排挤竞争对手或损害招标人利益的行为。这种行为严重破坏了公平竞争的市场环境，损害了其他投标人的合法权益，也影响了招标结果的公正性和项目的质量。

大数据在招投标监管中的应用：本案中的大数据“电子筛查”技术，通过对比不同投标文件的机器码等特征信息，有效识别了潜在的串通投标行为。这体现了大数据技术在招投标监管中的重要作用，有助于提高监管效率和准确性，及时发现和查处违法违规行为。

法律责任的认定与追究：根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的相关规定，串通投标行为属于严重的违法违规行为，应依法追究相关当事人的法律责任。本案中，相关当事人已经承认存在串通投标行为，行政监督部门应依法对招标人、招标代理机构、涉嫌串通投标的两家投标单位及相关人员进行处罚，包括但不限于罚款、没收违法所得、列入不良行为记录名单、禁止参加一定期限内的招标投标活动等。

证据收集与认定：在本案中，大数据“电子筛查”结果作为初步证据，提示了串通投标行为的存在。随后，行政监督部门通过问询相关当事人，进一步确认了串通投标行为的事实。这体现了证据收集与认定的科学性和严谨性，确保了案件处理的公正性和准确性。

结论与建议

本案的处理充分展示了大数据技术在招投标监管中的应用潜力和价值，也再次强调了串通投标行为的严重性和危害性。为有效预防和打击串通投标行为，建议采取以下措施：

加强招投标法律法规的宣传和培训，提高相关当事人的法律意识和诚信意识。

推广大数据等现代信息技术在招投标监管中的应用，提高监管效率和准确性。

加大对串通投标等违法违规行为的打击力度，形成有效的震慑作用。

完善招投标制度和监督机制，确保招投标活动的公开、公平、公正和诚实信用。

总之，本案的处理不仅维护了招投标市场的公平竞争秩序，也为今后类似案件的处理提供了有益的借鉴和参考。